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5.6 中国竹业产业化发展模式总体框架设计研究
无论设计哪种竹业产业化模式,它们在运行过程中都遵循一定的原则:一是利益驱动原则。竹业产业化模式对其参与主体要有利益诱因,使它们通过参加一体化经营实现各自的利益目标。二是高效率原则。在一体化模式系统运行过程中,各参与主体按照系统内的目标和一定秩序、规则进行有规律的生产、经营和销售,这种一条龙式的经营方式,必然产生凝聚效应,更有效地充分利用给定的资源,创造新价值。三是风险共担、利益均沾的利益共同体原则。这是一体化经营能否继续发展的重要前提。各参与主体对其在一体化系统中的生产要素等的投入以及他们在其中的资产产权得到承认,得到应有的回报,能极大地调动各参与主体的生产积极性,并通过经济利益共同体的高效运作,实现模式系统的整体目标与参与主体个人目标的最佳结合。四是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业化管理原则。
在上述思想的指导下,遵循竹业产业化的内在要求和借鉴产业化发展的已有模式,结合竹产业的特点,竹业产业化模式总体框架如图5-1所示。
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图5-1 竹业产业化模式总体框架
资料来源:智研数据
在这个总的框架中,包括3个主要组成部分的关键,即竹业产业化资源基地建设、竹业产业化市场体系、竹业产业化龙头企业选择。这3个部分之间存在着相互制约、相互依赖、相互促进的关系,任一部分发展滞后,都会影响到其他部分乃至整个竹产业化功能的发挥,从而影响竹业产业化发展模式的运转。产业化核心的问题是所涉及各方面关系的协调,这其中包括龙头企业与市场、龙头企业与资源培育基地以及竹农、中介组织、非林企业等之间的关系,这些关系如果不进行很好的协调,它们之间的联结就会受阻,产业化就不能正常运转。产业化发展模式对利益机制、约束机制等进行界定,对各方面关系进行协调,以保证它们间密切联结,使产业化链条有机连接,保证产业化运行的顺畅。
竹资源基地指竹产业经营所依托的各种竹林资源的培育基地,是竹业产业化的“第一车间”,是产业链中的源头,它在实施竹业产业化过程中起着基础作用,同时资源基地建设是连接竹产区群众生产经营活动与市场的桥梁,通过资源基地的建设,将分散的竹农生产经营活动集中起来,形成一定的规模,既能使竹业产业化取得规模效益,又保证了竹农生产活动的稳定。竹业产业化资源基地建设应以市场与社会需求为导向,根据区域优势和特点,合理区划,合理布局,确定资源基地合理生产经营规模,加大科技投入,集约经营,提高农民组织化程度,完善资源基地社会化服务体系,形成生态、经济、社会效益最佳的竹业产业化资源基地。各区域在进行竹业产业化资源基地建设时,可根据不同条件,采取不同的建设模式。比如龙头企业自建资源基地模式,独立资源培育企业模式,龙头企业与竹农的合约式模式。
竹业产业化市场体系的建设,是竹业产业化发展模式运行的首要环节。市场的取向决定了竹业产业化的发展方向。同时,竹业产业化发展模式的运行效果也要通过市场来检验。只有培育健全的市场体系,才能带动各项生产的发展,将生产与销售有机联系起来,提高竹业产业化的水平。所谓市场体系是指相互联系、相互制约的各类市场的有机统一体。从竹业产业化的视角,其市场体系应是完整的、高开放度的。不仅需要有完善的商品市场(包括有形商品市场和无形商品市场),更需要有健全的要素市场,包括竹资源市场、林地市场、资金市场、技术市场和劳动力市场等。根据竹产业及竹业产业化的特性,在构成市场体系的各类市场中,林地产权交易市场、竹产品流通市场、利益分配机制等市场的有效运行对实行竹业产业化是至关重要的。
龙头企业起着上连市场,下连基地,连接中间各环节,形成一体化经营体系的作用,它是竹业产业化的载体,在实行竹业产业化过程中起着十分重要的作用。其选择合理不仅关系到企业自身的发展,而且关系到整个竹产业的增长和结构的协调。因此,选择合理的龙头企业,是实现产业化模式合理化的关键。作为竹产业的龙头企业,一般要具备如下标准:①规模较大。能在区域经济中起到更好的示范作用。②经济效益好。产品转化增值能力强,抵御市场风险的能力较强。③带动能力强。有稳定的、较大规模的原料生产基地,生产、加工、销售各环节利益联结机制健全,能带动较多竹农。④产品具有市场竞争优势。主营产品符合国家产业政策,对区域经济带动作用大;科技含量高、市场潜力大;有较健全的市场营销网络,市场份额在同类产品中居前列,并且比较稳定。
有的龙头企业虽然目前的规模不是很大,但具备下列条件的,也可纳入龙头企业:①有较强的科技创新能力和可持续发展能力。所开发和生产的产品属高新技术产品或绿色食品,能有力地促进和带动相关新产业形成。②主营产品优势明显,出口创汇潜力大或进口替代能力强,能形成带动面较大的特色产业。
总之,正确确定龙头企业是竹业产业化的关键,应本着上述原则,结合竹产区的实际,科学合理地确定。但龙头企业也并不是长期不变的,应根据市场需求、资源等条件的变化及时做出调整,以使龙头企业持续发挥应有的效应。