中国经济增长报告2018:高质量发展中的经济增长和宏观调控
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第一节
经济总量的国际比较及展望

一、三年平均汇率法与购买力平价方法

目前,对世界各国经济总量的比较,较常用的有两种方法,即三年平均汇率法(Atlas Method)和购买力平价法(Purchasing Power Parity Method)。三年平均汇率法是按照汇率把一个国家的经济总量(主要是GDP)换算成按美元计算,同时,考虑到各个时点的汇率可能因为各种市场因素发生较大的波动,因此采取的是三年的平均汇率;购买力平价法则要复杂得多,它的思想是将各国产出的各种最终商品和服务再加上净出口,都用美国的市场价格计价,最后算出各国用国际元(与美元等值)的经济总量。但在现实中这很难做到,世界银行国际比较项目(ICP)采用的方法是抽取一部分商品和服务的价格,按照一定的权数加权,计算出换算系数,以此推算出各个国家按照购买力平价估价的经济总量。从目前的情况看,三年平均汇率法在国际比较中的认同度较高,主要有以下几方面的原因:一是从数值的权威性看,三年平均汇率法的数据是根据各国官方统计公布的数据换算的,官方统计有权威性,而汇率则是在市场上客观存在的,得出的数据是唯一的;而购买力平价方法是学术研究的结果,不但世界银行、国际货币基金组织等国际机构在进行研究,各国官方和民间的很多机构和个人也在研究,对代表性商品和服务的选取以及价格和权数的确定,都存在着很大的争议。所以对于中国的经济总量在2009年超过了日本这个结论,经济学界不存在什么争议,但对于2014年中国的经济总量从某种程度上说已经超过了美国,人们的认可度并不高。二是从汇率和购买力平价的关系看,汇率是在国际经济关系(商品、服务与其他往来)中形成的,虽然也存在着政府干预等非市场因素的影响,但主要还是取决于市场因素,尤其是国际市场的各种因素,实际上是承认各国经济发展水平和加入全球化程度上的差别而存在的商品和服务的价格差异;而购买力平价方法则是要试图消除这种差异。一般而言,一个国家商品价格的总体水平,是和它的经济发展水平相关的。一个国家的经济发展水平越高,工业化程度越高,它的制造业产品的相对价格就可能越低,劳动密集产品和服务的相对价格则可能较高,而发展水平较低的国家的情况可能是恰恰相反。这种情况导致的结果是,一个国家的经济发展水平越高,它的整体价格水平也就越高,反之越低。一个国家的不同地区之间,其实也存在着这种现象。[1]具体地看,按照世界银行国际比较项目的研究结果,一个国家的人均GNI或GDP的水平高出美国越多,它的购买力平价折算系数(即按购买力平价法计算的GDP除以三年汇率法计算的GDP所得到的数值)就越高,反之则低,而数值高低的程度与这个国家的人均GDP(用任何一种方法计算)成正比。从这个意义上看,三年平均汇率法和购买力平价方法所计算的结果上反映的差异,实际上也是一个国家经济发展水平的特征。购买力平价方法所得到的结果高出三年平均汇率法所得到结果的程度越大,这个国家的经济发展水平及融入全球化的程度也就越低。因此,用三年平均汇率法进行经济总量的国际比较时,不仅是对相关国家的经济总规模的比较,而且包含了对这些国家经济发展水平上的考虑,人们的认可度较高。而购买力平价方法也有它的优点,这就是在计算人均GDP或者是人均GNI的时候,能够更好地反映人民生活的真实水平。因此,进行国家间经济总量的比较时,通常采用的是三年平均汇率法。

二、近年来中国经济总量的国际地位的变化

2012年中共十八大召开当年,中国的经济增长率由上一年的9.5%下降到7.9%。在20世纪90年代末亚洲金融危机和2008年全球金融危机时,每当经济增长率出现这样的回落,中央政府都是通过需求刺激政策,让经济增长率回到8%以上。但是这一次,中央政府根据中国经济发展的实际情况,提出要充分发挥市场在配置资源上的决定性作用,后来又提出了供给侧结构性改革的思路,没有再出台大规模的需求刺激政策来提升经济增长率,而是允许经济增长率调整到8%以下。在保持一定经济增长速度的同时,更加重视经济增长的质量,从此,中国由高速经济增长时代转入中高速经济增长时代。2012—2016年,中国的经济增长率分别为7.9%、7.8%、7.3%、6.9%和6.7%,2017年的经济增长率略有回升,但和上一年比没有显著变化。这就是中国经济增长的新常态。虽然从动态上看,中国在新常态下的经济增长率与之前的30年(年均经济增长率达到10%左右)相比,下降了大约3个百分点,但是和世界其他国家相比,仍然属于最好的经济增长。而且由于总量在不断提升,每增长一个百分点所带来的数额也在不断提升,中国的国际地位也在不断提高。

一个国家以三年平均汇率法按现行价格计算的GDP及其变动,主要受三个因素的影响,一是经济总量及其变动,二是国内通货膨胀,三是汇率及其变动。其中,经济总量及其增长发挥着基础性作用。在表2.1中可以看到,美国在此期间GDP的名义增长率是3.54,比20个主要经济体的年均名义增长率高3%,比世界年均名义增长率高3.3%,GDP占世界的比重由21.6%增加到24.6%,增加了3个百分点,这说明美国的经济仍然保持着活力。具体地看,这一期间美国的年均实际经济增长率为2.17%,价格总水平(反映为GDP价格折算系数)的年均上涨幅度为1.42%[2]。和表中其他发达经济体相比较,这已经是很好的经济增长。而日本在表2.1中的名义年均增长率为-5.54%,占世界经济的比重约下降了2个百分点;而实际上,日本这一期间的年均实际增长率为1.13%,国内价格总水平的年均上涨幅度为0.08%,虽然表现不理想,但仍然是正增长。由于增长乏力,通货紧缩,人们对日元的预期降低,从而导致日元兑美元的汇率出现大幅下跌,使按照三年平均汇率法计算的GDP占世界经济的比重出现大幅下降。而巴西则属于另外一类情况,在这一期间巴西的实际年均增长率是-1%(其中后两年的实际增长率都在-3%以下),但年均价格总水平上涨的幅度则是7.89%(高通货膨胀),这样用本国货币计价的名义GDP是大幅提高了,但由于经济恶化,货币贬值,本国货币兑美元的汇率大幅度降低,导致其按三年平均汇率法计算GDP及其在世界上所占的份额大幅降低。美国、日本和巴西是国际比较中三个比较典型的例证,分别说明了经济增长保持稳定、经济增长预期变差和经济增长恶化对一个国家按三年平均汇率法计算的GDP的影响,也说明用汇率法计算的GDP确实能够较好地反映一个国家国际经济地位的变化。

表2.1 2012—2016年世界主要国家经济总量比较

资料来源:世界银行数据库。

表2.1中按三年平均汇率法现价GDP列出了世界20个最大经济体的经济总量及变化情况,这20个国家的GDP总和占世界GDP的80%以上,所以我们可以通过这些国家来观察世界经济增长的变化。在这些国家中,名义增长率为正数的国家只有5个,分别为中国(6.95%)、印度(5.49%)、韩国(3.65%)、美国(3.54%)和印度尼西亚(0.39%);其他15个国家都是负增长,其中衰退程度最大的5个国家分别是俄罗斯联邦(-12.31%)、巴西(-7.61%)、澳大利亚(-5.93%)、日本(-5.54%)和加拿大(-4.31%)。中国是世界上经济增长最好的国家。而从占世界经济份额的变化上看,中国也是增加最多国家,增加了3.4%,高于美国的3%。而印度和韩国增加的份额分别是0.6%和0.3%,印度尼西亚的份额没有增加。美国经济总量的基数大,每增加一个百分点带来的总量增加超过中国,但是中国的增长率高,增加的总量超过了美国;印度的经济增长率要高一些,但仍然要低于中国,经济总量的基数也显著低于中国,虽然增长势头不错,但份额的变化只有中国的1/6。由于增长率和经济体量的共同作用,中国目前是对世界经济增长贡献最大的国家。这一纪录已经保持多年。由于强劲的经济增长,中国和美国在经济总量上的差距也在缩小,从表2.1中可以看到,2012年,三年平均汇率法计算出的中国的GDP为美国的53%,2016年提升到60%,4年提高了7个百分点。

三、中国的经济总量何时能赶超美国

赶超世界先进水平,首先要在经济总量上赶超世界先进水平。中国作为世界上人口最多的大国,经过多年的发展,已经成为世界第二大经济体,按三年平均汇率法计算的GDP目前已经是名列第三的日本的2倍以上,按购买力平价法计算的GDP在2014年就已经超越美国成为世界第一。因此,按照三年平均汇率法计算的GDP什么时候能赶超美国,就成为很多人关心的问题。从前面的分析中可以看到,在2012—2016年这4年中,中国的三年平均汇率法计算的GDP与美国现价GDP的比例每年提高近2个百分点,按照这一速度,中国要用20年以上的时间才能赶上美国。也就是说,在其他条件保持不变的情况下,在2040年以前中国才能赶超美国。这里所说的其他条件,指的是年均增长率、通货膨胀程度和汇率变动程度都保持不变,但在现实生活中,这些情况都可能发生变化。我们分别根据不同的情况,对赶超进程中可能出现的前景加以分析。

表2.2 2012—2016年中美经济总量及其变化的相关指标

资料来源:根据世界银行数据库有关数据计算。

如表2.2所示,2012—2016年,随着经济增长进入新常态,中国经济增长率有所下降,2013—2016年的经济增长率分别为7.8%、7.3%、6.9%和6.7%,但从总体上看仍然保持了中高速经济增长,年均增长率为7.16%,大约高于美国5个百分点。从价格总水平的变化上看,由于中国经济进入了调整阶段,而美国仍然在实施量化宽松政策,美国价格总水平的上涨幅度高于中国0.3个百分点。从汇率关系上看,这一阶段人民币兑美元的汇率的长期趋势是向下的,五年内的三年平均汇率年均下降1.27%。我们在前面分析购买力平价时已经指出,经济发展水平较低的国家的物价总水平通常低于经济发展水平高的国家,经济发展水平较低的国家在物价上涨程度与较高国家相仿甚至较低时,如果经济增长率更高,从长期看,汇率应该是上升的,至少不会继续下跌。但从短期看,由于受市场各方面因素的影响,也可能出现波动。从目前的情况看,中国经济经过深化改革尤其是深化供给侧结构性改革,经济增长开始趋向于平稳,2017年的经济增长率已经高于2016年,未来10年的长期经济率有可能保持在6%以上。如果其他因素(价格总水平、汇率)保持不变,并假定未来10年美国的年均经济增长率为2.5%(相当于美国过去20年的年均经济增长率),中国为6.5%(存在着这样的增长潜力),那么中国按三年平均汇率法计算的GDP大约在13年后也就是2030年前后会赶上美国。如果再考虑经济发展阶段对于中国的价格总水平和人民币兑美元汇率的变化的影响,假设每年价格与汇率的综合上升幅度比美国价格上涨程度高1%—2%(如价格总水平年均上涨2%—3%,汇率年均上涨0.5%—1%),那么只需要8—10年,也就是在2025年前后中国的经济总量就会赶上美国。显然,这并不是一个能够轻易实现的过程,无论是保持中高速经济增长,还是保持价格总水平适度上涨,抑或是保持国际收支平衡和汇率稳定,都需要我们付出巨大的努力。从中国社会经济和资源可持续发展的要求看,我们又需要适度的经济增长和价格、汇率的稳定,在实现了这些目标后,中国就有可能用10年左右的时间在经济总量上赶超美国。习近平总书记在党的十九大报告中指出,从现在到2020年是全面建成小康社会的决胜期,如果十六大、十七大、十八大提出的全面小康目标的各项要求均满足,实现第一个百年目标后,在此基础上再用30年实现第二个百年目标,在这一过程中的第一个阶段,2020—2035年基本实现现代化,从经济总量的相对国际比较而言,很可能是超越美国成为世界第一大经济体的跃升期。赶超美国不是中国经济增长的目标,即使中国的经济总量达到了那个水平,我们仍然要保持中国经济的可持续发展,继续提高我们的综合国力与人民生活水平,但是它却是中国现代化进程的一个重要标志,同时也意味着中国的国际地位提高到一个新的水平。[3]

[1] 参见江小涓、李辉:“我国地区之间实际收入差距小于名义收入差距——加入地区间价格差异后的一项研究”,《经济研究》,2005年第9期,第11—18页。

[2] 数据参见世界银行数据库GDP的相关资料,其他国家的数据来源相同,不一一注释。

[3] 参见北京大学中国国民经济增长研究中心:《中国经济增长报告2016》,北京大学出版社,2016年,第一章“绪论”。