2.2　培训管理制度层面建设

培训管理制度处在培训管理体系中最底层、最基础的层面。培训管理制度层面可以分成两部分内容，一是人才发展与培训策略，二是培训管理制度。

2.2.1　人才发展与培训策略

人才发展与培训策略是根据企业的战略，制定出人力资源管理策略，再制定出人力资源管理规划，从而形成人才发展与培训策略。根据企业的战略不同，不同企业的人才发展与培训策略是有所不同的。

举例

以一般的企业为例，企业可以把员工按照能力和态度两个维度划分成高和低两种层级，针对企业当前不同类型的人员，根据能力和态度的高低不同分别归类，如图2-2所示。

图2-2　按照能力态度高低归类

处在第一个区域的人员，他们工作态度的积极性比较高、能力比较强。他们是企业的宝贵财富，是企业发展的中流砥柱。可以说，在推动企业发展、为企业创造价值方面，绝大多数的贡献都是由这部分人员完成的。

对于这类比较杰出的人员，企业应该重点给予晋升和发展，或者给他们提供一些特别的福利或者特殊的照顾。如果企业持续对他们不闻不问的话，这种比较优秀的人员很容易受到其他企业尤其是竞争对手的青睐。当外部的诱惑足够大时，这类人员很可能最终会选择跳槽离开。

处在第二区域的人员，他们拥有较高的工作积极性，但是在工作能力上有所欠缺。他们具备成为企业发展中坚力量的潜力。对于这类人员，应该给他们提供一些必要的培养和培训，想方设法提高他们的能力，让他们朝第一类人员努力。

处在第三区域的人员，他们的能力虽然比较强，但是他们的工作积极性比较差，换句话说，就是有点有劲儿不愿使的意思。对于这类人员，要对他们加强管理，通过完善的规章制度和科学的绩效管理来评估、规范和引导他们的行为，让他们也能够向第一类人才靠拢。

处在第四区域的人员，他们的工作态度比较差，工作能力也比较弱。这类人员对于企业来说就相对价值比较低。对待他们的策略通常是先具体了解和分析他们的情况，实施必要的轮岗，或者降级在本岗位继续观察和锻炼，并且给予必要的关注和培训。

如果企业目前没有比较明确的人才发展与培训策略，那么可以对上例的策略稍做修改后在本企业应用。但需要注意，实现人才发展与培训策略本身也需要一些其他的管理体系支持。

比如，首先需要企业有一套相对比较完善的人才评价机制，其次需要企业有一套能够操作人才盘点的管理机制，第三需要企业的人力资源管理者具备一定的管理能力。

2.2.2　培训管理制度的内容

当企业有了人才发展与培训策略之后，相当于有了培训管理工作的指导方针，培训管理工作有了相对明确的方向，接下来就需要有培训管理制度的支持。

培训管理制度是保证培训管理工作能够专业化、规范化、流程化的前提，是提高全员整体素质、保证全员达到岗位要求的能力、打造优秀的员工团队、建立学习型企业、增强企业核心竞争力的有力保障。

很多企业都有培训管理制度，就算没有，照搬其他企业的制度，稍做修改，也能够形成自己企业的培训管理制度。但是这些企业即使实现了培训管理制度的从无到有，但是企业的培训管理却很难落地。培训管理制度不仅是有没有的问题，还要考虑是否适合、是否科学、是否完整、是否有效。

培训管理制度其实就是企业实施培训的游戏规则。在开展培训管理之前，企业要事先把一切的规则都想明白、列明白、讲明白，后续的一系列培训管理工作才可能很好地开展。所以，培训管理制度一定要涵盖培训管理的资源层面和运作层面的所有工作，主要包含的内容如下。

1.培训机构及其职责

培训机构及其职责是培训管理组织机构和具体职责的设置。企业要执行培训策略，就必须建立科学有效的培训机构，并且确定各参与方的角色定位和职能。在明确了培训管理的组织机构和培训管理相关的岗位职责之后，培训管理者才能有效地开展工作。

2.培训对象和培训形式

这部分要详细地规定企业针对什么样的员工，由谁提供什么样的培训，以及怎么提供。企业要根据自身的特性、所处的时期和各部门的需求等实际情况，选择合适的培训模式。

比如可以规定人力资源部负责企业级别的培训，新员工培训以及外出培训的计划、组织和实施工作。各部门、各子企业负责做好部门内部的培训管理工作，培训形式可以更加灵活，比如采取授课式、视频式、讨论式、情景模拟式等多种方式。人力资源部负责配合并督促指导，保证各项培训计划顺利完成。

3.培训计划管理

这部分要详细规定出企业应该有多少种培训计划，什么时候开始做，由谁来做这些培训计划，培训计划的编制规范是什么，编制完了之后的培训计划是执行什么审批流程。

4.培训资源管理

这部分要规定：培训讲师要如何开发，如何培养，如何管理；培训课程要如何开发，如何更新，如何管理；培训的基地和物资要如何开发，如何管理；培训的资料库要如何更新，如何管理。

5.培训实施管理

培训实施管理，指的是企业为了更好地实施培训而做出的规定。这其中需要包括培训组织人员的纪律，如何管理培训的档案，培训课堂中培训参训人员需要遵守的纪律，培训的实施流程，培训期间的考勤管理等。

6.培训评估管理

培训评估管理包括：要规定企业可以包含的培训评估方式都有哪些；针对不同的培训类型和培训目的，企业应当采取什么样的培训评估方法；如何实施这些培训评估方法；培训评估的结果如何应用等。

7.培训协议管理

企业中经常会有一些花费成本较高的培训，企业选择员工参加这类培训，目的是为了能让员工为企业长久地创造价值。在这部分，企业要规定当有什么样的培训时需要和参训人员签署什么样的培训协议；培训协议中要明确在什么条件下员工的服务期是多长；当员工违反培训协议离职时要承担什么样的违约责任。

8.外派培训管理

这部分要规定：企业可以外派学习的类别；选择外派培训员工的标准；外派培训申请和审批需要经过的流程；外派学习之后需要如何转化等。

9.培训费用管理

这部分要规定：培训费用都有哪些分类；培训费用预算是怎么制定出来的，由谁制定的，由谁审批；培训费用的使用原则是什么；培训费用的支付、报销和审批流程是什么样的。总之一切在培训管理中涉及费用的问题，都可以在这部分做具体的规定。

培训管理制度如果缺项，是不能作为培训管理体系基础的。以上九点是培训管理制度包含的通用内容。在实际操作中，培训管理者可以根据企业实际情况自行增减和填充内容。

培训的政策制度不仅要全面，而且要有效。有效的前提是让培训管理能够与员工的利益紧密关联。比如，通过把培训的参与程度与员工晋升相联系，将担任内部讲师工作与员工福利和荣誉相联系等方式，保证培训管理工作的顺利进行。