第29章 民生民计
乱苍山方圆百里，千顷黑松林里不只有猛虫野兽，还有歹人，如果不清理隐患，那么他们坐大后会后患无穷。
孔颜对徐光熙说：“晋王，我们攻下乱苍山容易，但是治理乱苍山就难了。”
徐光熙说：“我们做好维稳，治理乱苍山必须依赖民众，他们是五龙岛的主人，暗黑势力在人民的团结力量下是见不得光的，阳光会驱散一切阴霾。”
孔颜说：“乱苍山的治理迫在眉睫，民生关系到到人民群众最直接最现实的利益。”
徐光熙说：“民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同龙兴的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之依。这四大问题都是民生的基本问题。
民生问题包括由低到高、呈现出一种递进状态的三个层面上的具体内容。
第一：主要是指民众基本生计状态的底线
这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的‘生存状态’，即：社会要保证每一个社会成员‘能够像人那样有尊严地生存下去’。其具体内容包括：社会救济，最低生活保障状况，基础性的社会保障，义务教育，基础性的公共卫生，基础性的住房保障，等等。
第二：主要是指民众基本的发展机会和发展能力
人不仅要有尊严地生存下去，还要有能力生存下去。这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的‘生计来源’问题，考虑每一个社会成员要有能力和机会活下去的问题，即：一个社会在满足了社会成员基本生存问题之后，就应考虑社会成员基本的发展能力和发展机会问题，以期为民众提供起码的发展平台和发展前景。
其具体内容包括：促进充分就业，进行基本的职业培训，消除歧视问题，提供公平合理的社会流动渠道，以及与之相关的基本权益保护问题。如劳动权、财产权、社会事务参与权，等等。
第三：主要是指民众基本生存线以上的社会福利状况
这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的‘生活质量’问题，即：当一个社会解决了民众基本生存和基本发展机会、基本发展能力之后，随着经济发展水准和公共财力的大幅度提升，随着现代制度的全面确立，进一步需要考虑的问题，应当是为全体社会成员提供使生活质量得以全面提升的福利。
主要包括：民众应当享受到较高层面的社会福利，比如，未来公立高等学校的学生应当得到免费的教育；住房公积金应当普及到每一个劳动者；社会成员的权利应当得到全面的保护，等等。
综上所述，民生问题关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益。”
“丽港医院是什么性质的医院？”孔颜问徐光熙。
徐光熙说：“丽港医院是世界最好的医院之一，是一家非营利性医院系统，以提供全面的临床实践、教育和研究而闻名于世，还在乾元城和紫金城设有分院。使命是‘为患者提供最佳的医疗护理、通过卓越的医学研究改善医疗实践、为社会提供教育，使人们过上更健康更有意义的生活’。以其在心脏病、心脏手术、癌症治疗、神经科学、正骨外科和泌尿科等领域的卓越医疗服务和创新研究闻名。
作为一家综合性医院，它在心脏病、器官移植、呼吸系统疾病和神经系统疾病等多个领域提供世界级的医疗服务。特别是在癌症治疗、心脏病、神经科学和儿科等方面享有盛誉。”
“这是人民的医疗保障，是改善民生的基础。”孔颜说。
徐光熙说：“一个国家或地区的发达，不仅只是看民富系数这一单一指标，医疗保障也是重要的参考指标。”
孔颜看着徐光熙与左三怀二人说：“是啊！民生民计，简而言之是指人民的生计和生活状况。这一概念涵盖了人民日常生活的各个方面，包括服饰、饮食、居住、交通、就业、娱乐、家庭生活、社团活动、企业运营、旅游等。广义上讲，与人民生活相关的所有事务，无论是直接影响生活的物质条件，还是间接相关的事情，都被纳入民生的范畴。
对于‘民生’的理解，首先是生计来源，对于农村居民来说，这主要涉及土地问题；对于城镇居民，则主要关注就业问题。其次是生活质量，这指的是日常生活中的衣、食、住、行等消费层面的问题。第三是生存状态，这指的是社会为民众提供的生存和发展条件。第四是生命状态，这涉及到民众的健康和医疗问题。最后是生活环境，这包括居住环境、社区环境以及自然环境等。”。
徐光熙对孔颜说：“参谋长，你所言极是，如是则上下俱富，交无所藏之，是国计之极也。考察一个国家的政治、经济、军事状况各有其标准，以经济而言，田野荒而仓廪实，百姓虚而府库满，其国必亡。因此不论国家大小，只要是仁人治国，就足以独立，即使再强大的国家也会归附于我。“
孔颜说：“民生之计，自古以来便是国家兴衰之关键，关乎百姓福祉与社会和谐。安民、富民、乐民，三者相辅相成，共同构成了民生之计的核心理念。在当今社会，如何落实这一理念，实现百姓安居乐业、共享发展成果，是我们面临的重要课题。
安民，乃民生之计之根本。国家之治，在于安民。安定的社会环境是百姓安居乐业的前提。政府应致力于维护社会稳定，加强法治建设，保障人民的生命财产安全同时，还应关注民生问题，及时解决百姓的困难和诉求，让百姓感受到社会的温暖和关怀。只有在一个安定有序的社会环境中，百姓才能安心工作、生活，为国家的发展贡献力量。
富民，乃民生之计之核心。国家之富，在于富民。经济发展是改善民生的物质基础。政府应积极推动经济发展，创造更多的就业机会，提高人民的收入水平。同时，还应加强教育、医疗等公共服务体系建设，提高人民的生活品质。通过实施系列惠民政策，让百姓共享发展成果，实现共同富裕。
乐民，乃民生之计之目标。国家之乐，在于乐民。精神文化生活是人民幸福的重要组成部分。政府应丰富人民的精神文化生活，推动文化事业繁荣发展。通过举办各类文化活动、建设文化设施、推广优秀传统文化等方式，满足人民日益增长的精神文化需求。同时，还应加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，提升社会文明程度，让百姓在精神文化层面得到更多的满足和幸福。”
“晋王，没有规矩不成方圆。”左三怀说。
徐光熙说：“我们法务部已经制定了《刑法》和《民典法》，以后会有法可依。”
“有法可依好啊！”孔颜说。
徐光熙说：“咱们现在的属地已经达到五分之一之多，但是民众却不到十分之一，可以说‘地广人稀’。”
孔颜说：“栽下梧桐树，引来金凤凰，万民归心是迟早的事情。”
徐光熙说：“乱苍山毗邻云岭，那里是粮仓，可以承包给各城的人们自由耕种，人们的‘钱袋子’鼓起来就会安定，既是政治所重，也是治理所要，更是百姓所盼，既是政治工作，也是民生工作，更是社会和群众关注的全局性、焦点性、重点性工作。
要以破釜沉舟、背水一战的决心和勇气，以责重如岳、舍我其谁的责任和担当，以令重如山、令出必行的落实和成效，铁心硬手抓好各项工作，坚决打赢‘富民强岛’攻坚战。
要积极做到‘管在先、管在细、管在实’并重，突出‘管苗头、管先发、管事后”并重，推进“联查、联办、联动’并重，形成‘打击、整治、监管’一体化工作格局，坚决彻底铲除违法犯罪滋生的土壤。”
左三怀说：“治安管理是重中之重，勒令闵子俊抓好乱苍山治安安全管理工作。”
徐光熙说：“可以在乱苍山设立警区，警署建立岗楼，起综治和维稳作用，要全面部署。以‘雷霆万钧’”的力度抓好案件侦办，坚持打字当头、以打开路、打字为本、以打促防，在相关职能部门的深度协作下，通过精准打击、溯源打击、集群打击，形成强大‘震慑力’；各属地与属人单位要积极配合好，该出钱的出钱，该出力的出力，该出人的出人，鼎力支持，形成合力。”
孔颜说：“坚持‘调度要严，考核要严，问责要严’精神，取得务实成效，向人民交上一份满意答卷。”
徐光熙说：“各单位要有‘如芒在背’的警醒，充分认识到工作的紧迫性和巨大压力；要有‘守土尽责’的担当，按照‘党政主导、行业主责、公安主力、群众主体’的原则，人人扛起责任，层层压实责任，地地落实责任；要拿出‘令出即行’的行动，各部门要制定专项整改方案，拿出过硬措施，明确具体时限，做到责任再分解、力度再加大、措施再硬化、工作再细化，共同守护好人民群众的‘钱袋子’。”
孔颜说：“乱苍山绝不能乱，那里是我们维稳的基础，经济健康发展的基础，社会治安和谐稳定，才能保证人民群众财产安全。”
左三怀说：“乱苍山的山里野兽时常出没，可以让闵子俊给村民们发放猎枪，‘防兽防盗’保卫人民群众财产安全。”
徐光熙考虑后说：“可以让民间拥有少量猎枪等狩猎根据，但是要登记造册，以及给他们发放《准猎证》，保护动物禁止猎杀。”
“同意！”左三怀与孔颜二人说。
徐光熙对秘书说：“让金大中督造乱苍山的治安岗楼，系统布置整改推进工作，全力以赴、最大限度遏制治安案件高发态势，坚决保卫人民群众财产安全。”
秘书答道：“是！”
孔颜说：“把监管的牙齿亮出来，把监管的利剑落下来，采取一切依法依规合程序的有力措施，清存量、控增量、防变量。”
徐光熙点点头对二人说：“推动这件民生大事，关系到岛上每个人的‘钱袋子’。要铁心硬手抓责任，全力解决落实不到位的问题；要铁心硬手抓打击，全力解决成效不明显的问题；要铁心硬手抓监管，全力解决治安治理不彻底的问题；要铁心硬手抓发动，全力解决覆盖不全面的问题；要铁心硬手抓督导，全力解决工作不深入的问题。”
“是！”众人答道。