2019—2020年智能网联汽车重要政策解读

本部分主要对《智能汽车创新发展战略》进行对比解读。2020年2月24日，国家发展改革委、工业和信息化部等11部委联合发布了《智能汽车创新发展战略》（以下简称“正式版本”），对标2018年1月国家发展改革委发布的《智能汽车创新发展战略（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），其主要变化如表1所示。

表1 正式版本和征求意见稿的对比解读

续表

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一、正式版本相对理性，注重落实

（1）征求意见稿仅由国家发展改革委发布，而正式版本由国家多个部委联合发布，包括国家发展改革委、中央网信办、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、商务部、市场监管总局，各部委协同推进，更加有利于落实。

（2）正式版本在战略愿景的描述多次运用“基本”“逐步”等更加保守的词汇，表示国家层面对智能汽车发展前景和目标制定更加理性，避免盲目激进。

二、强调智能化与网联化协同，车联网值得关注

战略愿景提及智能交通系统和智慧城市相关设施建设取得积极进展，车用无线通信网络（LTE-V2X等）实现区域覆盖，新一代车用无线通信网络（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步开展应用，高精度时空基准服务网络实现全覆盖。

三、国内市场化主导，国际开放合作

（1）正式版本提出培育智能汽车创新发展平台等新型市场主体，而征求意见稿则趋向于培育国家平台。

（2）国际合作由“开展国际合作”变为“深化国际合作”，强调技术可控，但是也要开放合作。