六 “老龄英国”的政策影响途径
“老龄英国”的愿景是使英国成为一个适合养老的好地方,通过介入政策过程而增强养老资源动员的效果,是其重要的组织实践活动。具体而言,“老龄英国”积极开展关于老年人问题的调查、研究并提供解决方案,为政府出谋划策,提供建议;举办各种养老主题活动,向各级政府和政界人士积极倡议和促进老年人的权益,使其重视老年生活的各种困难并积极应对。
(一)“老龄冠军”
英国人口正在老龄化,如何确保每个人随着年龄增长都能过得幸福、独立和有尊严,给个人、社区和政府带来了挑战。“老龄英国”及其支持者一直在呼吁国会议员成为“老龄冠军”。成为“老龄冠军”的议员会收到一份关于他所在选区的选民概况,以及来自“老龄英国”的一份关于如何支持其工作的方案,以通过他的参与使其所在选区乃至英国成为一个老年生活的好地方。“老龄英国”会定期与“老龄冠军”们分享最新的、影响当地和英国老年人生活的一些重大问题的信息,鼓励议员们明确表达对由“老龄英国”所发动倡议的运动,如老年孤独、照料和危急、就医困苦等的关注与支持。“老龄英国”还与“老龄冠军”议员密切合作,讨论其他一些可以使英国成为最好养老之地的办法。
(二)跨党派议会小组
“老龄英国”为跨党派议会小组(All Party Parliamentary Group,APPG)提供秘书。跨党派议会小组致力于在议会召开之前处理那些影响到老年人晚年生活的政治和立法问题。这些问题涵盖范围广泛,从住房、交通到健康和社会照护等。如APPG发起了关于老年人住房标准的调查,于2018年11月至2019年5月共举办了6次会议,完成了调查,调查报告伴随相关建议将提交给政府部门。2018年6月,APPG发布报告《随着年龄增长保护我们的权利》(Protecting Our Rights as We Age )。这是在调查老年人权利后提出的几项建议之一,旨在了解老年人面临的挑战,以及如何更好地保护老年人的权利,呼吁英国政府支持一项关于老年人权利的国际公约,该公约将支持在全球范围内消除对老年人在经济、健康和就业等领域的歧视。2018年1月,跨党派议会小组举行了关于寂寞的会议,讨论乔考克斯委员会(Jo Cox Commission)关于孤独的建议;2018年3月关注老年人的自治和独立权,会议讨论了如何确保老年人能够自主生活,维持他们对社会的贡献和参与等(APPG,2018)。
(三)简报
“老龄英国”还制作关于关键立法和辩论的简报,旨在向议员和同僚提供有关拟议立法如何影响老年人晚年生活以及他们的工作如何改善老年人生活的信息,概述“老龄英国”作为一个组织的立场以及老年人在晚年生活中需要优先考虑的事项,并就影响老年人的问题向议会提出建议。
(四)老龄友好地方指南
随着年龄的增长,老年人经常花更多的时间待在家里和社区,因此生活的环境对老年人健康、幸福和生活质量有重大影响。对于老年人来说,有适合他们居住的地方非常重要。但目前,有太多的社区在应对老龄化的挑战和释放老龄人口潜力方面准备不足。“老龄英国”提出,地方当局有一个重要的“位置塑造”角色:了解它们的社区和确保每个人都可以参与经济、文化和社会方面的活动,这些活动有助于社区的幸福与繁荣。
老龄友好地方指南是支持社区对话的工具——老年人、地方政府和服务提供商及其他利益相关者就关于“适合老年人的地方”的重要性进行充分对话,大家共同商讨并提出如何使社区成为“变老的好地方”的建议。这份指南提出了当地社区需要讨论解决的五个主题:感觉良好、活跃的社区、充足的钱、居家安全、身体健康和良好的照护(Age UK,2018a)。