三、战略伙伴关系深入发展阶段

2014年11月，习近平主席在出席澳大利亚布里斯班举行的二十国集团领导人第九次峰会之后，对斐济进行了国事访问，并同太平洋建交岛国领导人举行了会晤，共商合作发展大计。双方一致同意建立相互尊重、共同发展的战略伙伴关系，标志着中国同太平洋岛国的合作进入新时代。

此次会晤中，习近平主席发表了《构建相互尊重、共同发展的战略伙伴关系，共圆发展繁荣和谐之梦》的主题讲话，宣布了新形势下发展和提升中国同太平洋岛国关系的一系列重大举措，包括：①支持岛国以自己的方式管理和决定地区事务，支持岛国平等参与国际事务，维护自身合法权益。②同岛国扩大政府部门、立法机构、政党对话交往，继续办好中国—太平洋岛国经济发展合作论坛等机制性对话。③以建设“21世纪海上丝绸之路”为契机，同各岛国分享发展经验和成果，深化经贸、农渔业、海洋、能源资源、基础设施建设等领域的合作，为最不发达国家97%税目的输华商品提供零关税待遇。继续支持岛国重大生产项目以及基础设施和民生工程建设。④未来5年，为岛国提供2000个奖学金和5000个各类研修培训名额。继续派遣医疗队到有关岛国工作，鼓励更多中国游客赴岛国旅游。⑤同各岛国就全球治理、扶贫减灾、粮食安全、能源安全、人道援助等问题加强沟通，维护双方和发展中国家的共同利益。在南南合作框架下为岛国应对气候变化提供支持，向岛国提供节能环保物资和可再生能源设备，开展地震海啸预警、海平面监测等合作。继续积极参与太平洋岛国论坛、太平洋岛国发展论坛等岛国地区合作机制，支持岛国联合自强、互帮互助、维护地区稳定和繁荣的努力。同时，习近平主席在讲话中表示，“中国对发展同太平洋岛国关系的重视只会加强、不会削弱，投入只会增加、不会减少”，进一步增强了岛国领导人同中国合作发展的决心和信心。

2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，坚持共商、共建、共享原则，积极推动“一带一路”建设，并明确了“21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋”。2017年6月，国家发展和改革委、国家海洋局联合发布了《“一带一路”建设海上合作设想》，进一步明确了“21世纪海上丝绸之路”的西线、南线和北线三大海上通道的方向和范围。其中，西线连接中国—中南半岛经济走廊，经南海向西进入印度洋，衔接中巴、孟中印缅经济走廊，共同建设中国—印度洋—非洲—地中海蓝色经济通道；南线经南海向南进入太平洋，共建中国—大洋洲—南太平洋蓝色经济通道；北线是经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道。自2013年“一带一路”倡议提出以来，太平洋岛国正式被纳入“21世纪海上丝绸之路”南线范围，成为“一带一路”倡议不可或缺的重要组成部分。

2018年11月，习近平主席出席亚太经合组织第26次领导人非正式会议，首次对巴布亚新几内亚进行了国事访问，并且时隔四年，再次同建交的太平洋岛国领导人会晤，就深化中国同岛国关系提出以下建议：①中方愿和岛国于2019年下半年共同举办第三届“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”；中方将继续为各建交岛国提高自主发展能力、实现经济社会良性循环做出努力。②以签署共建“一带一路”合作文件为契机，深化各领域务实合作，提升双方贸易便利化水平，办好2019年中国—太平洋岛国旅游年系列活动。③支持岛国人才培养和能力建设，扩大汉语教学和人员往来，加强各界交流；鼓励更多地方省市同岛国开展交流合作。④一道维护多边主义和自由贸易体制，加强在国际事务中的沟通和协调，支持岛国发出“太平洋声音”，共同推动落实2030年可持续发展议程，支持岛国推进“蓝色太平洋”倡议。重视和理解岛国在气候变化问题上的特殊关切，向各岛国提供力所能及的帮助，携手推动《巴黎协定》有效实施，促进全球绿色、低碳、可持续发展。岛国高度评价中国在可持续发展、应对气候变化等方面的领导作用，愿加强同中国在多边事务中的沟通和协调，积极参加共建“一带一路”；双方一致同意将双边和整体关系提升为相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系。