卷五　明清四

（十三）戊戌变政

（1）康、梁之维新运动

（甲）康有为之学说

康有为之师朱次琦，治学平实，兼综汉、宋，而归本于经世，与有为行径不类。嘉庆中，治经者喜今文家微言大义之说，庄存与、刘逢禄、宋翔凤，皆言《公羊》；龚自珍、魏源，论时事，亦主今文。海通以后，外患日深，策时务者，若汤鹏著《浮丘子》、孙鼎臣著《刍言》，效之而有作者，无虑数十种，各抒其所见，渐趋于维新。光绪初，廖平传王闿运之学，有为与廖平为友，熟闻其绪论，以《公羊》改制，足为变法张目，自号“长素”，比于孔子之素王。且倡孔教，欲传之于世界，著《新学伪经考》，力攻刘歆窜改经文，而致疑于尧舜之有无，所以震撼一世，破其守旧之习，习知民权之说，主开国会立宪，较他人所言为得其要。当甲午前后，稍有知识者，无不日盼富强，而有为遂为之魁率。

康有为字广厦，号更生，原名祖诒，广东南海人。光绪二十一年进士，用工部主事。少从朱次琦游，博通经史。好《公羊》家言，言孔子改制，倡以孔子纪年，尊孔保教（《清史稿》列传二六○《康有为传》）。

光绪二年（一八七六年），十九岁。是年，应乡试不售，愤学业之无成。邑有大儒朱九江先生，讳次琦，号子襄者。……乃请从之学。先生硕德高行，博极群书。……而其学，平实敦大……特重气节。……其教学者之恒言，则曰“四行五学”。四行者，敦行孝弟，崇尚名节，变化气质，检摄威仪。五学，则经学、史学、掌故之学，性理之学，词章之学也。先生……强记博闻，每议一事，论一学，贯串今故……发先圣大道之本……扫去汉、宋之门户而归宗于孔子。……既从先生学……日读宋儒书，及经说、小学、史学、掌故、词章，兼综而并骛。……盖余家小有藏书，久好涉猎，读书甚多，但无门径。及一闻先生之说，与同学简君竹居（名朝亮）、胡君少恺（名景棠）日上下其议论，即涣然融释贯串。……光绪五年（一八七九年），二十二岁。……正月，遂入樵山，居白云洞。……编修张延秋先生（讳鼎华），与朝士四五人来游樵山，张君素以文学有盛名于京师者，至是见之……由是订交焉。……自是来城访张君谈，则竟夕申旦，尽知京朝风气，近时人才及各种新书，道、咸、同三朝掌故，皆得咨访焉。……吾自师九江先生，而得闻圣贤大道之绪；自友延秋先生，而得博中原文献之传（《康南海自编年谱》）。

光绪十六年（一八九○年）……三十三岁。春，居徽州会馆。……既而移家羊城之云衢书屋。……三月，陈千秋来见。六月，来及吾门。八月，梁启超来学。陈通甫，又字礼吉。时读书甚多，能考据，以客礼来见，凡三与论《诗》《礼》，泛及诸经。吾乃告之以孔子改制之意，仁道合群之原，破弃考据旧学之无用。礼吉恍然悟，首来受学（《康南海自编年谱》）。

梁启超字卓如，号饮冰，广东新会人。光绪十五年举人，从康有为受学，能属文。有为主维新，设保国会，启超为之奔走最力。二十四年，以六品衔办理译书局事务。事败，由日本人保护赴日本，设《新民丛报》，鼓吹立宪。辛亥革命军起，袁世凯为内阁总理大臣，以启超为学部副大臣，不赴官，而应召归国。初，有为主保皇，与世凯寻仇；而启超主立宪，设进步党与世凯合，遂与有为离。……卒于民国十八年，年五十六（《松堪小记》）。

光绪十年（一八八四年）……二十七岁。……秋冬，独居一楼，万缘澄绝，俯读仰思，至十二月，所悟日深。因显微镜之万数千倍者，视虱如轮，见蚁如象，而悟大小齐同之理。因电机光线一秒数十万里，而悟久速齐同之理。知至大之外尚有大者，至小之内尚包小者，剖一而无尽，吹万而不同。根元气之混仑，推太平之世，既知无来去，则专以现在为总持；既知无无，则专以生有为存存；既知气精神无生死，则专以示现为解脱；既知无精粗、无净秽，则专以悟觉为受用；既以畔援歆羡皆尽绝，则专以仁慈为施用。其道以元为体，以阴阳为用，理皆有阴阳，则气之有冷热，力之有拒吸，质之有凝流，形之有方圆，光之有白黑，声之有清浊，体之有雌雄，神之有魂魄，以此八，统物理焉。以诸天界、诸星界、地界、身界、魂界、血轮界，统世界焉。以勇、礼、义、智、仁五运论世宙，以三统论诸圣，以三世推将来，而务以仁为主，故奉天合地，以合国、合种、合教一统地球。……浩然自得，然后莫往莫来。因于所遇，无毁无誉，无丧无得，无始无终……生死示现，来去无数，富贵贫贱……皆所已作。故无所希望，无所逃避，其来现也，专为救众生而已。故不居天堂而故入地狱，不投净土而故来浊世，不为帝王而故为士人，不肯自洁，不肯独乐，不愿自尊，而以与众生亲。为易于援救，故日日以救世为心，刻刻以救世为事，舍身命而为之。……日号于众，望众从之，以是为道术，以是为行己（《康南海自编年谱》）。

《新学伪经考》，经林乐知译成英文，传于欧美。英国李格附会其说，日本亦效之。盛言疑古，其意在否认中国为四千年文明首出之国家。后二十年，疑古之风盛行于中国，则为倡导新文化。然是时，康有为对于前此所说，多已自加否定矣。

光绪十七年（一八九一年）……七月，《新学伪经考》刻成，陈千秋、梁启超助焉（《康南海自编年谱》）。

始作伪乱圣制者，自刘歆。布行伪经，篡孔统者，成于郑玄。阅二千年……咸奉伪经为圣法，诵读尊信，奉持施行，违者以非圣无法论，亦无一人敢违者，亦无一人敢疑者。于是夺孔子之经以与周公，而抑孔子为传。于是扫孔子改制之圣法，而目为断烂朝报，《六经》颠倒，乱于非种。……以孔子天命大圣……蒙难遘闵，乃至此极，岂不异哉？且后世之大祸，曰任奄寺、广女色、人主奢纵、权臣篡盗，是尝累毒生民，覆宗社者矣，古无有是，而皆自刘歆开之，是上为圣经之篡贼，下为国家之鸩毒者也。夫始于盗篡者，终于即真；始称伪朝者，后为正统。……习非成是之后，丹黄乱色，甘辛变味，孤鸣而正易之，吾亦知其难也。然提圣法于既坠，明《六经》于暗曶，刘歆之伪不黜，孔子之道不著，吾虽孤微，乌可以已！窃怪二千年来，通人大儒，肩背相望，而咸为瞀惑，无一人焉发奸露覆，雪先圣之沉冤，出诸儒于云雾者，岂圣制赫暗，有所待邪？不量绵薄，摧廓伪说，犁庭扫穴，魑魅奔逸，雺散阴豁，日黋星呀，冀以起亡经、翼圣制，其于孔氏之道，庶几御侮云尔（康有为《新学伪经考》卷一）。

（乙）运动之经过

公车上书

光绪二十一年（一八九五年）……（三月）十二日，偕卓如、梁小山入京。将至大沽，日人来搜船，当颇愤。……时旅顺已失，朝廷震动。……命大学士李鸿章求和，议定割辽、台，并偿款二万万两。三月二十一日，电到北京，吾先知消息。即令卓如鼓动各省，并先鼓动粤中公车，上折拒和议。……于二十八日，粤、楚同递。……台湾举人，垂涕而请命，莫不哀之。时以士气可用，乃合十八省举人于松筠庵会议，与名者千二百余人。以一昼二夜，草万言书，请拒和、迁都、变法三者。……至四月八日投递，则察院以既已用宝，无法挽回，却不收（《康南海自编年谱》）。

为安危大计，乞下明诏，行大赏罚，迁都，练兵，变通新法，以塞和款而拒外夷，保疆土而延国命，呈请代奏事：窃闻与日本议和，有割奉天沿边及台湾一省、补兵饷二万万两，及通商苏、杭，听机器、洋货流行内地，免其厘税等款。此外尚有献俘、迁民之说。……天下震动……都人惶骇。又闻台湾臣民不敢奉诏，思戴本朝。……伏乞皇上下诏，鼓天下之气，迁都定天下之本，练兵强天下之势，变法成天下之治而已。何谓鼓天下之气也？……伏乞皇上，近法列圣，远法禹汤，时下明诏，责躬罪己。……激厉天下，同雪国耻。使忠臣义士，读之而流涕情发；骄将儒卒，读之而感愧忸怩，士气耸动，慷慨效死。……而岂有闻风哗溃者哉？……故罪己之诏宜下也。……凡辅佐不职……主和辱国之枢臣……丧师失地之将帅……辱国通款之使臣……守御无备之疆吏，或明正典刑以寒其胆，或轻予褫革以蔽其辜。……其余大僚尸位……咸令自陈，无妨贤路。……此明罚之诏宜下也。……然后悬赏功之格，为不次之擢。……凡有高材，不次拔擢。天下之士，既怀国耻，又感知遇，必咸致死力以报皇上，故求才之诏宜下也。……苟三诏既下，赏罚得当，士气咸伸，天下必距跃鼓舞，奔走动容，以赴国家之急，所谓下诏鼓天下之气者此也。何谓定天下之本也？……方今旅顺已失，威海既隳，险阻无有，京师孤立。……故今日大计，必在迁都。……以今事言之，吾所以忍割地弃民者，为保都畿、安乘舆也。……夫王者有都，以治天下耳，岂有割天下以保都城，而恃为至计哉？……皇上既讲明利害，远之防诸国之联镳，近之拒日本之胁制，急断乃成。……即日移驾，奉皇太后，巡于陕西。……择亲藩之望重者，留守旧京。……日人虽欲轻兵相袭，数日乃抵津沽，而我大兵云集都畿，犹可一战。……以二万万之费，改充军饷，示之以虽百战百败，沿海糜烂，必不为和。日本既失胁制之术，即破旧京，不足轻重，必不来攻，都城可保，或俯就驾驭，不必割地，和议亦成。即使不成，可以言战矣。故谓迁都以定天下之本者此也。何谓强天下之势也？……兵者国之甲胄也……大国练兵至百余万。……而我犹守大一统之旧制以待之，不训兵备，至有割地款和之事。今日氛未已，不及精练，然能将卒相知，共其甘苦，器械精利，壮其胆气，亦可自用，选将购械，犹可成军。……今请更练重兵，以待敌变。……宜选精于制造、操守廉洁之士，专购英黎姆斯枪十数万，以备前敌。并广购毒烟空气之炮、御敌之衣，庶器械精利，有恃无恐。……所谓练兵以强天下之势者此也。然凡上所陈，皆权宜应敌之谋，非立国自强之策也。伏念国朝法度，因沿明制数百年矣，物久则废，器久则坏，法久则弊。……变之之法，富国为先。……夫富国之法有六：曰钞法，曰铁路，曰机器、轮舟，曰开矿，曰铸银，曰邮政。今奇穷之余，急筹巨款，而可以聚举国之财，收举国之利，莫如钞法。令天下银号，报明资本，皆存现银于户部，及各省藩库。户部用精工制钞，自一至百，量其多少，皆给现银之数，而加其半。……巨商乐借国力，富户不患倒亏。以十八省计之，可得万万。……上下相通……要需可以立办。……钞票通行，可扩商务。……此钞票宜行一。可缩万里为咫尺，合旬月于昼夜，便于运兵，便于运械，便于赈荒，便于漕运，便于百司走集，便于庶士通学，便于商贾运货，便于负担谋生，便于通言语、一风俗……莫如铁路。……此铁路宜行二。机器厂可兴作业，小轮舟可便通达……宜纵民为之，并加保护。……此机器、轮舟宜行三。……美人以开金、银之矿，富甲四海；英人以开煤、铁之矿，雄视五洲……而藏富于地，中国为最。……宜开矿学，专延比人教之。且为踏勘，购械器以省人工，筑铁路以省转运……选才督办而无滥私人，则吾金、银、煤、铁之富可甲地球。此矿务宜开四。……自濠镜通商，洋银流入中国……每岁运入约数百万，进口无税，八成夹铅，而换我足银，市价涨落……多方折耗，是谓大漏卮。……今广东已开局铸银。……请饬下户部，预筹巨款，并令各直省，皆开铸银局……改铸钱两，令严而民信，可以塞漏卮。……此铸银宜行五。我朝公牍文移，谕旨奏折，皆由塘驿汛铺传递，而军务加紧，又有驿马遍布天下，设官数百，养夫数万，岁费帑三百万两，而民间书札不得过问。……查英国有邮政局，寄带公私文书……而岁入一千六百余万。我中国人四万万，书信更多，若设邮政局以官领之……而进坐收千余万之款，退可省三百万之驿。……此邮政宜行六。此六者，国不患贫矣。然百姓匮乏，国无以为富也。……养民之法，一曰务农，二曰劝工，三曰惠商，四曰恤穷。……吾地大物博，但讲之未至，宜命使者，择其农书，遍于城镇，设为农会，督以农官……比较则弃楛而从良，鼓舞则用新而去旧，农业自盛。若丝、茶为中国独擅……宜设丝茶局，开丝茶学会，力求振兴。……其余东南种棉蔗、西北讲牧畜……以及沙漠可以开河种树，海滨可以渔网取鱼……宜有以鼓劝之。此务农宜行一也。……宜令各州、县咸设考工院，译外国制造之书，选通测算学童，分门肄习。……凡有新制绘图贴说，呈之有司，验其有用，给以执照，旌以功牌，许其专利。……劝工之法，莫善于此。此劝工宜行二也。……宜特设通商院，派廉洁大臣长于理财者，经营其事。令各直省设立商会、商学、比较厂，而以商务大臣统之。上下通气，通同商办，庶几振兴。……然后蠲厘金之害以慰民心，减出口之税以扩商务。……故惠商宜行三也。……其余穷困无业、游散无赖，所在皆是，京师四方观望，而乞丐遍地。其他孤老残疾，无人收恤，废死道路，日日而有。……恤之之法：一曰移民垦荒。西北诸省，土旷人稀，东三省、蒙古、新疆，疏旷益甚。……移有三：曰罪遣。……曰认耕。……曰贸迁。……二曰教工。……宜令州、县设立警惰院……凡无业游民，皆入其中，择其所能，教以艺业。……其乞丐之非老弱残疾者，咸收于外院，工作如之。……三曰养穷。鳏、寡、孤、独、疲癃、残疾、盲聋、喑哑、断者、侏儒，民之无告。……宜令各州、县、市、镇、聚落，并设诸院，咸为收养。……民心固结……故恤穷宜行四也。……夫才智之民多则国强，才智之士少则国弱。……今宜改武科为艺学，令各省、州、县，遍开艺学书院，凡天文、地矿、医、律、光、重、化、电、机器、武备、驾驶，分立学堂，而测量、绘图、语言、文字，皆学之。选学童十五岁以上入堂学习，仍专一经以为根本，延师教习，各有专门。学政、有司，会同院师，试之以经题一论，及专门之业，通半中选，不限名额，得荐于省学，谓之秀才。……五年不成者出学。省学、书器益多，见闻益广，学政、督、抚会同其院师，每岁试其专门之业，增以经一论史一考，掌故一策，通半中选，不限名额，贡于京师，谓之举人，五年不成者出学。京师广延各学教习，图器尤盛，每岁总裁礼部会同大教习试之，其法与省学同，不限名次，及半中选，谓之进士，三年不成者出学。……其文科童试，即以经古场为正场，自占经解一、专门之学一；二场试《四书》文一、中外策一、诗一，亦及格即取，不限名额。……其乡、会试，头场《四书》义一、《五经》解一、诗一，纵其才力，不限格法。……但在讲明义理，宗尚孔子。二场掌故策五道，三场问外国考五道，及格者中，不限名额。殿试策问，不论楷法，但取直言极谏、条对剀切者入翰林。其文科、艺科，愿互应者听。其有创著一书，发明新义，确实有用者，皆入翰林，进士授以检讨，举人授以庶吉士，诸生授以待诏。如是……则人才皆可胜用矣。……而今官制太冗，俸禄太薄，外之则使才未养，内之则民情不达。……至于鬻及监司，而吏治坏滥极矣。今请首停捐纳，乃改官制，用汉世太守领令、长之制、唐代节度兼观察之条，每道设一巡抚，上通章奏，下领知县，以四五品京党及藩臬之才望者充之。其知县升为四品，以给御、编、检、郎、员及道、府之爱民者授之。其巡抚之下，增置参议、参军、支判，凡道、府、同、通，改授此官。其知县之下，分设公曹、决曹、贼曹、金曹，以州、县进士，分补其缺。其余诸吏，皆听诸生考充。渐拔曹长，行取郎官，其上总督，皆由巡抚兼管。……三老之乡官，各由民举。……其京官，则太常、光禄、鸿胪可统于礼部，大理可并于刑部，太仆可并于兵部，通政可并于察院，其余额外冗官，皆可裁汰，各营一职，不得兼官。章京领天下之事，宜分以诸曹。翰林为近侍之臣，宜轮班顾问。部吏皆听举贡学习，以升郎曹。通政准百僚奏事，以开言路。骈枝既去，宦途甚清。以彼冗糜，增此廪禄，令其达官有以为舆马、仆从之费。……其小吏有以为仰事、俯畜之用。……若用魏、隋之制，予以世禄之田，既体群臣，庶多廉吏。……今宜立使才馆，选举贡、生、监之明敏有才者，入馆学习，其翰林部曹愿入者听，各国语言、文字、政教、律法、风俗、约章，皆令学习。学成，或为游历，或充随员，出为领事，擢为公使，庶几通晓外务，可以折冲。……夫中国大病，首在壅塞。……伏乞特诏，颁行海内士民，令公举博古今、通中外、明政体、方正直言之士，略分府、县，约十万户而举一人，不论已仕未仕，皆得充选，因用汉制，名曰议郎。皇上开武英殿，广悬图书，俾轮班入直，以备顾问，并准其随时请对，上驳诏书，下达民词。凡内外兴革大政、筹饷事宜，皆令会议于太和门，三占从二，下部施行。所有人员，岁一更换，若民心推服，留者领班，著为定制，宣示天下。……天下鼓舞奔走，能者竭力，富者纾财……君民同体……中国一家……合四万万人之心以为心，天下莫强焉。……何至含垢忍耻，割地款于小夷哉！及今为之，犹可补牢，苟徘徊迟疑……因循守旧……则诸夷环伺……迟之期月，事变必来。……近日土耳其为回教大国，不变旧法，遂为六大国割地、废君而柄其政。日本一小岛夷耳，能变旧法，乃能灭我琉球，侵我大国。前车之辙，可以为鉴。……伏惟皇上……历鉴覆辙，独奋乾纲，勿摇于左右之言，勿惑于流俗之说，破除旧习，更新大政，宗庙幸甚！天下幸甚！……（举人）等草茅疏逖，何敢妄陈大计，自取罪戾？但同处一家，深虞胥溺……用敢竭尽其愚，惟皇上采择焉（康有为《公车上书记》）。

强学会—保国会

中国风气向来散漫……思开风气，开知识，非合大群不可。……合群，非开会不可。在外省开会，则一地方官足以制之，非合士大夫开之于京师不可，既得登高呼远之势，可令四方响应，而举之于辇毂众著之地，尤可自白嫌疑。故自上书不达之后，日（光绪二十一年乙未〔一八九五年〕五月）以开会之义，号之于同志。……沈子培刑部、陈次亮户部，皆力赞此举。七月初，与次亮约集客，若袁慰亭（世凯）、杨叔峤（锐）、丁淑衡（立钧）及沈子培、沈子封兄弟、张巽之（孝谦）……即席定约，各出义捐，一举而得数千金，即举次亮为提调，张巽之帮之。……举吾草序文及章程，与卓如拟而公商之。……于是三日一会于炸子桥嵩云草堂，来者日众。翰文斋愿送群书，议开“书藏”琉璃厂，乃择地购书，先属孺博出上海办焉。……时英人李提摩太亦来会。……英美公使，愿大助西书及图器，规模日广。乃发公函于各督、抚，刘坤一、张之洞、王文韶各捐五千金，乃至宋庆、聂士成，咸捐数千金。士夫云集，将俟规模日廓，开书藏，派游学游历。……于是大学士徐桐、御史褚成博，皆欲劾奏，沈子培、陈次亮皆来告，促即行。乃留卓如办事，而以八月二十九日出京（《康南海自编年谱》）。

九月……十五，入江宁。……说张香涛开强学会。香涛颇以自任，隔日一谈，每至夜深。香涛不信孔子改制。……与黄仲弢、梁星海议章程，出上海刻之。而香涛以论学不合背盟，电来属勿办，则以会章大行，不能中止告，乃开会赁屋于张园旁，远近响应。而江宁一切不来，处处掣肘，即无杨崇伊之劾，亦必散矣。……吾以十二月……急须开报，以用孔子纪年及刊上谕事，江宁震动。适有京师劾案，遂藉此停止（《康南海自编年谱》）。

光绪二十一年（一八九五年）乙未十二月初七日……言者以城南强学会为结党敛钱，大干法纪。有寄谕，令都察院封禁，盈廷之是非如此。……十四日……沈子封来，南城因封禁强学会，众汹汹有烦言（翁同龢《翁文恭公日记》）。

时欲续强学会之旧，先与乡人士开会，曰粤学会，于（光绪二十三年〔一八九七年〕丁酉）十二月十三日，在南海馆创办，京友集者二十余人。……乃令丁叔雅，佐寿百福，成知耻会（《康南海自编年谱》）。

（光绪）二十四年（一八九八年），有为立保国会于京师（《清史稿》列传二六○《康有为传》）。

以公车咸集，欲遍见其英才，成一大会，以伸国愤。……李木斋亦来言开会事，卓如新在湖南开南学会极盛。时扶病来京，幼博（康广仁）以医卓如故，同寓三条胡同金顶庙。乃定于（光绪二十四年三月）二十二日，开保国会于粤东馆，为草定章程，士夫集者数百。……二十五日，再集于崧云草堂。二十九日，再集于贵州会馆。人皆逾百数。是时各省人士，应时开会，保滇会、保浙会继起，人数皆逾百数。当是时，公车如云，来见者日数十，座客填塞，应援不暇。分日夜之力，往各会宣讲。……吏部主事洪嘉与者……三来拜，不得遇，阍者忘其居址，又不答拜，洪以为轻己。……乃草驳保国会议，谓吾将欲为民主教皇，刻数千本，遍投朝贵，于是谤言益沸，乃停会。而四方之士，投书预会者纷纷，于是李盛铎参保国会以求自免。四月初七日，潘庆澜附片，劾吾聚众不道。上曰：“会为保国，岂有不善？”……时御史黄桂鋆，劾保滇会、保浙会，并及保国会，皆洪嘉与为之云。于是谤言塞途，宾客至交，皆避不敢来。……与三月时，成两世界矣（《康南海自编年谱》）。

自胶州、旅顺既割，京师人人震恐。……于是康有为既上书求变法于上，复思开会振士气于下，于是与□□□等开粤学会，与杨锐等开蜀学会，与林旭等开闽学会，与杨深秀□□□等开陕学会。……于时会试期近，公车云集，御史李盛铎，乃就康谋，欲集各省公车，开一大会，康然之，是为保国会议之初起。康复欲集京官之有志者，李不谓然。后卒从康议，于三月二十七日（《康南海自编年谱》作二十二日），在粤东会馆第一集，到会者二百余人。时会中公推康及李及□□□□□□等演说，而李以事后至。是日，公拟《保国会章程》三十条，今录于下：一、本会以国地日割、国权日削、国民日困，思维持振救之，故开斯会，以冀保全，名为保国会；二、本会遵奉光绪二十一年闰五月二十七日上谕，卧薪尝胆，惩前毖后，以图保全国地、国民、国教；三、为保国家之政权、土地；四、为保人民种类之自立；五、为保圣教之不失；六、为讲内治变法之宜；七、为讲外交之故；八、为仰体朝旨，讲求经济之学，以助有司之治；九、本会同志，讲求保国、保种、保教之事，以为论议宗旨；十、凡来会者，激厉愤发，刻念国耻，无失本会宗旨；十一、自京师、上海设保国总会，各省、各府、各县皆设分会，以地名冠之；十二、会中公选总理若干人、值理若干人、常议员若干人、备议员若干人、董事若干人，以同会中人多推荐者为之；十三、常议员公议会中事；十四、总理以议员多寡，决定事件推行；十五、董事管会中杂事，凡入会之事及文书会计一切诸事；十六、各分会每年于春秋二、八月，将各地方入会名籍寄总会；十七、各地方会议员，随其地情形，置分理议员约七人；十八、董事每月将会中所收捐款登报；十九、各局将入会之姓名、籍贯、住址、职业随时登记，各分局同；二十、欲入会者，须会中人介之，告总理、值理，察其合者，予以入会凭票；二十一、入会者若心术、品行不端，有污会事者，会众除名；二十二、如有意见不同，准其出会，惟不许假冒本会名滋事；二十三、入会者人捐银二两，以备会中办事诸费；二十四、会期有大会、常会、临时会之分；二十五、来会者不论名位学业，但有志讲求，慨予延纳。德业相劝，过失相规，患难相恤，务推蓝田乡约之义，庶自保其教；二十六、捐助之款，写明姓名、爵里，交本会给发收条为据。本会将姓名、爵里、学业、寄寓，按照联票号数，汇编存记。联票皆有总理、值理及董事图章；二十七、来会之人，必求品行、心术端正明白者，方可延入。本会中应办之事，大众随时献替，留备采择。倘别存意见，或诞妄挟私，及逞奇立异者，恐其有碍，即由总理、值理、董事诸友公议辞退。如有不以为然者，到本会申明，捐款照例充公，去留均听自便；二十八、商董兼司账，须习知贸易、书籍情形及刷印文字者充其选，必须考查确实，一秉至公。倘涉营私舞弊，照例责赔。经手之董事会友，凡预有保荐之力者，亦须一律议罚；二十九、本会用项，概由值董核发。如有巨款，在千数百金以上者，须集齐公议，方准开支。收有成数，择殷实商号存储，立折支取。如存数渐多，亦可议生利息。发票之期，按几日为限，由值董眼同经理；三十、总理、董事，均仗义创办，不议薪资。将来局款大盛，须专请人办理，始议薪水。惟撰报、管书、管器、司事、教习、游历、司账，酌量给予薪水（梁启超《戊戌政变记》）。

新政建议

今行世戊戌奏议，多足以表其所见。然自撰或他人代撰，或已上或仅为拟稿，则未分别注出。

尚书李端棻、学士徐致靖、张百熙、给事中高燮曾等，先后疏荐有为才，至是始召对。有为极陈四夷交侵，覆亡无日，非维新变旧不能自强，变法须统筹全局而行之，遍及用人行政。上叹曰：“奈掣肘何？”有为曰：“就皇上现有之权，行可变之事，扼要以图，亦足救国。唯大臣守旧，当广召小臣，破格擢用。并请下哀痛之诏，收拾人心。”上皆韪之。……命在总理衙门章京上行走，特许专折言事。……有为连条议以进（《清史稿》列传二六○《康有为传》）。

请勿下部议，特发明诏，立废八股，其乡试、童试，请改试策论。……俟学校尽开，徐废科举……并罢试帖，严戒考官，勿尚楷法（《南海先生戊戌奏稿》）。

乞立下明诏，停止弓刀石武试……广设武备学校。……派……学生就学德、日兵校……归教兵学，且统戎旅（《南海先生戊戌奏稿》）。

请皇上统筹全局，商定政体……草具纲领条目。……特御乾清门，大集群臣……布告天下……革旧……维新。……开制度局于内廷，选天下通才任之。皇上亲临，日共商榷（《南海先生戊戌奏稿》）。

请……乡立小学，令民七岁以上皆入学。县立中学，其省府能立专门、高等学、大学，各量其力，皆立图书仪器馆。京师议立大学（《南海先生戊戌奏稿》）。

请在京师设译书局。……日本佳书，可大略皆译也。……派游学……欧美……县二人，骤得三千游学生（《南海先生戊戌奏稿》）。

请……议奖创造新器、著作新书，寻发新地，启发新俗。……成大工厂以兴实业，开专门学以育人才（《南海先生戊戌奏稿》）。

请裁汰绿营，选改营勇为巡警。更仿照东、西国兵制，大练新军（《南海先生戊戌奏稿》）。

乞设立教部教会，并以孔圣纪年。……所有淫祀……皆以改充孔庙（《南海先生戊戌奏稿》）。

请停废漕运。……应发俸饷……每石折给四两……岁余三千八百万两……专用以兴筑铁路（《南海先生戊戌奏稿》）。

设巡警、整土田、行自治、举邮政、开学校、定法律、改判狱……内政办成，略需一万万两。……陆军……七十万人……须一万万两。……海军……须一万万两。……铁路……分筑三大干路……须三万万两。臣统合计之，应须六万万两。……则可大借公债……先办国家银行以募之，分立银行于纽约、伦敦。……以此六万万存贮于总银行，而改定金币，发行公债纸钞，增其倍数。听民间银行，以实业押款（《南海先生戊戌奏稿》）。

请建……十都。……自新京及北京、盛京、兴京外，请建武昌为中京……成都为西京……广州为南京……兰州或长安为西北京……拉萨……为藏京……伊犁或迪化……为西域京（《南海先生戊戌奏稿》）。

请断发易服……改元为维新元年（《南海先生戊戌奏稿》）。

请裁撤厘金（《南海先生戊戌奏稿》）。

请定立宪，开国会（《南海先生戊戌奏稿》）。

中国向用朝号……伏惟今定国号，因于外称，顺乎文史，莫若用中华二字（《南海先生戊戌奏稿》）。

顷承恩命，以臣进呈所著各书，编写有劳，特赏给银二千两，微臣拜受。……臣窃闻礼部侍郎阔普通武奏请开国会，皇上欲毅然行之。大学士孙家鼐谏曰：“若开国会，则民有权而君无权矣。”皇上曰：“朕但欲救中国耳，若能有益于国民，则无权何害？”臣伏闻之，流涕感泣曰：“大哉圣人之言也！”……今欧、日之强，皆以开国会、行立宪之故。皇上翕受嘉谟，毅然断行，此中国之福也。……请即定立宪为国体，预定国会之期，明诏布告天下。然宪法、国会条例至繁，尚待选集，取资各国。今未开国会之先，请采用国会之意，一曰集一国人才而与之议定政制，一曰听天下人民而许其上书言事。……伏乞皇上，特下明诏，令群臣各荐才俊，府必一人，不问已仕未仕，概行征集阙下，大开懋勤殿，令入直行走。……分列百政，各设专科，派以鸠集东西、斟酌今古，编纂政法，以备施行。日轮二十人置之左右，以备顾问。……其有大政……与之商略，或发与议定。……其外僚微末、士庶专门，各有专长。……故各国议院、学校、农工、商矿之人，皆预选焉。今未开国会，一时难集，请明诏特下，许令天下人民上书，听其所言。……则国才咸集，下情无壅。……其于维新致治，必有大益（《南海先生戊戌奏稿》）。