2 党支部的职责定位

《中国共产党支部工作条例（试行）》贯彻十九大报告和党章要求，明确党支部“担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。这是党中央对新时代党支部能力建设的要求，是党支部建设的标准。

（1）党支部关于直接教育党员、管理党员、监督党员的职责定位。

党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万的党员来体现。党支部要从基础工作抓起、从基本制度严起，认真履行直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，引导党员发挥先锋模范作用。

①加强党员教育。坚持把加强党员思想政治教育作为首要任务，以增强党性、提高素质为核心，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个意识”和“四个自信”。开展政治学习和业务学习，教育引导党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略和党的基本知识，努力掌握科学文化知识和专业知识，不断提高政治思想素质和专业素养。

②从严管理党员。要坚持把政治标准放在首位，做好发展党员工作，优化发展党员结构，提高发展党员质量。严格党的组织生活，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，坚持“三会一课、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，做好党费收缴工作，健全党员党性定期分析、党员定期向党组织汇报思想和工作制度，推行支部主题党日。做好关怀帮扶服务党员工作，增强党员的归属感荣誉感。加强和改进流动党员管理，稳妥有序处置不合格党员。落实党员对基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。

③强化党员监督。要以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，切实加强党员日常监督，把纪律挺在前面。严格党的政治纪律和政治规矩，监督党员严格遵守党章和国家法律法规，保障党员的权利不受侵犯。对党员身上出现的问题，要抓早抓小，及时咬耳扯袖。

（2）党支部关于组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责定位。

党支部扎根在群众之中，与群众联系最密切、最直接。党支部要发挥战斗堡垒作用，坚持党的根本宗旨，认真贯彻党的群众路线，加强政治引领，自觉做好群众工作，在基层工作中唱主角。

①组织群众。党支部要全面提升组织力，领导和带动工会、共青团等群团组织，组织动员党员、干部和群众，努力完成自身的工作任务。充分发挥党的组织优势，把社会不同阶层、不同群体的群众组织起来、凝聚起来，形成强大正能量。坚持和完善基层群众自治制度，加大党务、政务、厂务公开力度，让广大群众全面参与到基层社会治理中来。

②宣传群众。坚持不懈地用党的理论创新成果教育群众，引导广大群众坚定对建设中国特色社会主义的信心。大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党的理论和路线方针政策，引导群众增强对党和政府的信任。大力宣传改革开放和社会主义现代化建设的实际成果，引导广大群众坚定改革开放和现代化建设的信心。注意做好群众的思想政治工作，通过解疑释惑、沟通协调，统一群众认识，理顺思想情绪，为改革发展提供思想保证和舆论支持。

③凝聚群众。党支部要当好群众的主心骨。坚持政治引领，引导广大群众坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路。坚持组织凝聚，引导各类组织做好群众工作，带领群众广泛参与基层治理，把各类组织和群众紧紧团结凝聚在党组织周围。健全党组织领导下的群众自治机制，重大决策充分征求群众意见，引领广大群众共商、共建、共治、共享。

党支部的职责定位图示

④服务群众。党支部是党联系服务群众的桥梁和纽带。要以服务群众、做好群众工作为主要任务。强化服务理念、提引服务能力，夯实党执政的群众基础。坚持“好事”让基层党组织和党员来做，着力解决反映强烈的突出问题，把工作做到群众心坎上。建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，使领导方式和工作方式、活动方式更加符合群众的需要。