第三节 概括题例题精讲

例题精讲一

2012年江西省公务员考试《申论》真题

给定资料：材料1：景德镇作为我国首批公布的24个历史文化名城之一，有着1800多年悠久灿烂的陶瓷文化和千年制陶的手工工艺。景德镇瓷具有“白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬”的鲜明特色，“集天下名窑之大成，汇各地良工之精神”。为此，景德镇成为闻名中外的“瓷都”，“景德镇”三个字俨然成为一面金字招牌，一张代表陶瓷品牌文化的名片。

国家统计局数据显示：2011年1～11月，陶瓷行业工业总产值主要份额集中在广东、山东、江西等省。三省陶瓷行业完成工业总产值均突破300亿元，其中产值居全国之首的广东达459亿元，同比增长15.8%，占全国比重22.5%；山东385亿元，同比增长27.4%，占全国比重18.9%；江西320亿元，同比增长44.2%，占全国比重15.7%。

材料2：2010年上半年，陶瓷原材料价格一路走高。6月份，氧化镨从16万元/吨涨至21万元/吨，氧化锌也涨了600元/吨，进口锆涨了100美元/吨，国产氧化锆涨了1000元/吨。铜、钴、镍等有色金属的价格，也受到国际市场价格的拉动及海运价格升高的影响。国内色料价格涨幅15%～30%。从2010年到现在，化工原材料价格上涨超过100%。煤炭价格也由最低的每吨700多元上涨到每吨近千元。此外，物流成本、水电价格等，也有很大的提高。

2008年，全球金融危机前，陶瓷企业并不担心招工难的问题。往往是农民上门求老板找工作，但现在则是老板上门求员工快上岗。人力资源短缺影响了陶瓷生产的正常运行。金融危机以后，人工费用在原有基础上，一般都增加了20%，现在的人工费用已占生产成本的30%左右。

材料3：据统计，除西藏外，目前全国各省、自治区、直辖市都建有陶瓷生产线。除佛山、淄博、夹江、晋江等传统卫生陶瓷产区外，江西、湖南、湖北、河南、河北、辽宁等地，新兴卫生陶瓷产区也不断涌现。如江西高安，截至2010年10月份，陶瓷企业91家，投资总额179.263亿元。其中，陶瓷生产企业55家，拟建建筑卫生陶瓷生产线302条。现阶段已有69家企业开工建设，其中50家企业已投产。2010年，当地建筑陶瓷企业完成主营业务收入共100多亿元，总产量近3.5亿平方米，完成税收超亿元。重庆四维瓷业建造了9条现代化隧道窑和3条梭式窑，形成了年产450万件高中档卫生陶瓷、400万平方米釉面砖、3万只浴缸、90万套五金配件的配套生产能力。此外，广东开平、潮州，河南长葛，浙江萧山、嘉兴、温州、台州、宁波，福建南安、厦门、福州等地，还在紧锣密鼓地发展卫浴产业基地，进一步扩大卫浴陶瓷的生产规模。预计未来三年，国内陶瓷产能还会以10%以上的增长率增长。

材料4：2010年6月，欧盟对原产于中国的瓷砖进行反倾销立案调查，涉案金额超过3.2亿美元。2011年3月，该反倾销初裁结果出炉：除3家企业获得税率分别为35.5%、36.6%、26.2%的个案处理，以及少数企业由于配合欧盟反倾销调查而获得32.3%的税率外，1500多家国内陶瓷企业都面临73%的普遍税率。之后，欧盟有80%的采购商开始观望，迟迟不下单。这直接导致当年1～7月，中国陶瓷对欧盟的出口同比下降16.5%，而往年的这个时间，同比增长往往是20%以上。陶瓷出口企业的利润大幅缩减。

实际上，欧盟目前已成为中国瓷砖的第三大出口国。中国海关统计显示：出口欧盟的中国瓷砖量占我国瓷砖总出口量的8%～9.5%、出口总值的10%～12%。欧盟是世界品牌陶瓷的集散地，欧盟开了这个头，其他国家均有可能对我们进行反倾销调查。

材料5：2009年，在国务院确定的第二批32个资源枯竭型城市中，景德镇因瓷土资源枯竭而榜上有名。目前，环境保护和节能降耗日趋迫切，各行各业都开始以“低碳”“环保”和“节能”等概念来引领产业结构调整。于此，陶瓷文化创意产业进入了景德镇城市经济发展的视野。有专家认为：陶瓷文化创意产业的发展，不仅能够为景德镇城市带来新的发展活力，而且能够带动其他相关产业链的发展，提升景德镇在全国的城市竞争力，提高江西在国内外的声誉。

陶瓷文化创意产业是以陶瓷产业为载体，将传统艺术与新时代精神文明和社会需求相融合，以文化为内涵，以创意为要素，并通过市场化运作以促进传统陶瓷产业发展的新兴产业。具体内容包括：陶瓷创意文化产品生产研发、陶瓷文化旅游、陶瓷文化交流、陶瓷新产品设计、陶瓷产品包装设计、陶瓷广告、陶瓷文化演艺娱乐、陶瓷网络文化、陶瓷会展、陶瓷时尚消费、陶瓷产业咨询策划等。

申论要求：请根据给定材料1～5，概括困扰国内陶瓷行业进一步发展的主要问题。

要求：概括全面，语言简练，不超过200字。

专家演示

拿到一道题首先需要“审题”，而审题主要审五个方面：（1）阅读范围：给定材料1～5；（2）主要问题：要求概括困扰国内陶瓷行业进一步发展的问题，那问题显然会困扰国内陶瓷行业进一步发展；（3）答案要点：问题；（4）题型及解题思路：从“概括”这个字眼可以判断其为概括题，应按照概括题解题思路予以完成；（5）要求及注意事项：概括全面，语言简练，不超过200字。

既然分析出来要按照概括题解题思路来做，那直接采用概括题解题三步法：

第一步，分段细读，提取信息。这一步就是要从材料中将目前我国陶瓷业发展中遇到的困难一个一个地提取出来。记住，只需要找问题即可。

材料一谈的是景德镇以及我国陶瓷业发展的情况，无问题可言，跳过，看材料二。

材料二一开头就说“2010年上半年，陶瓷原材料价格一路走高。”后面具体阐述各种原料的涨价情况，那这里就找到了一个问题：原材料价格一路走高。而且本段的后面还提到了“此外，物流成本、水电价格等，也有很大的提高”，这里又找到了一个问题：物流成本、水电价格等提高。而且材料二的第二段，开头还给我们指出了问题“2008年，全球金融危机前，陶瓷企业并不担心招工难的问题”，而招工难的原因是“现在的人工费用上涨”，这里可得到第三个问题：人工费用大幅上涨。

接着看材料三，材料三介绍了目前我国陶瓷业发展的态势，包括陶瓷业的产业线、发展速度以及发展规模。从“目前全国各省、自治区、直辖市都建有陶瓷生产线”可以推知我国目前的陶瓷产业线过多；从“除佛山、淄博、夹江、晋江等传统卫生陶瓷产区外，江西、湖南、湖北、河南、河北、辽宁等地，新兴卫生陶瓷产区也不断涌现”可知，我国陶瓷业发展过快；从后面各地的陶瓷生产规模可知，我国陶瓷企业多、小、散。所以这一则材料指出了我国陶瓷业发展的三个窘态：生产线过多，发展速度快，陶瓷企业多、小、散。

材料四介绍的是我国当前陶瓷业发展遇到了国际障碍。从“欧盟对原产于中国的瓷砖进行反倾销立案调查”可知我国受到外国反倾销的不利影响；再从“少数企业由于配合欧盟反倾销调查而获得32.3%的税率外，1500多家国内陶瓷企业都面临73%的普遍税率”可知，我国陶瓷业出口还受到外国税率的影响，而结果就是“采购商开始观望，迟迟不下单”。从这则材料我们也可以得到一个问题：受到外国反侵销和税率控制的影响，外国采购商纷纷观望，出口受阻。

最后一则材料是以景德镇为例，从景德镇的情况来看，“景德镇瓷土资源枯竭”，那说明我国陶瓷业还面临着瓷土资源枯竭的威胁。因此我们又发掘出来了一个问题：环境保护和节能降耗压力大，资源枯竭，可持续性不强。

这样我们通过仔细阅读材料，就将材料中有的答案要点一一提取，总共有八条：

1．陶瓷原材料价格一路走高

2．物流成本、水电价格等提高

3．人工费用大幅上涨

4．生产线过多

5．陶瓷产区发展过快

6．陶瓷企业多、小、散

7．受到外国反侵销和税率控制影响，外国采购商纷纷观望，出口受阻

8．环境保护和节能降耗压力大，资源枯竭，可持续性不强

第二步，整合分类，修剪枝叶。就是将要点按照不同的类别串联到一起，例如如果是相同或者相似的，就可以在一起，从而减少字数；如果存在因果关系，那就可以按照前因后果的顺序将其串联到一起；如果一条要点包含了其中的诸多条要点，那就可以按照总分关系把他们整合到一起。当然如果一道题是要求概括题干主要内容的，那就直接按照答案基本要素——问题、原因、影响和措施，一一整合到一起。

本题，8条答案要点，1.2.3都属于生产成本提高：陶瓷原材料价格、物流成本、水电价格等一路飙高，人工费用大幅上涨致使人力资源短缺。

4.5.6都属于陶瓷国内产能过剩：陶瓷生产线过多，发展过快，致使陶瓷企业多、小、散，市场竞争激烈。

7属于国外受阻因素：受到外国反侵销和税率控制影响，外国采购商纷纷观望，陶瓷出口受阻。

8属于环境资源因素：环境保护和节能降耗压力大，资源枯竭，可持续性不强。

这样我们的答案要点看起来更加简约和精确。

第三步，提炼观点，构思阐述。做完第二步，我们还需要对答案的文字进行修饰，形成一份完美的答案搬上试卷，因此还要进行最后一步——提炼观点，构思阐述。

概括题根据答案要素的多少，可以分为两类：一类是概括题干主要内容的题目，这种题目的答案包含问题、原因、影响和措施，所以在安排答案时，要按照一定的顺序将他们排列好，首先应该点明问题及其带来的影响，然后阐述原因，最后总结措施。而另一类则是只要求概括一种基本要素的题目，例如概括原因、概括影响、概括措施的题目，在作答时一般是问题+要求项。也就是用问题将后面的答案要点引出来。

就拿本道题来说，我们不能直接说“陶瓷原材料价格、物流成本、水电价格等一路飙高……”这样会让大部分的人不知所云，因此我们要先把问题摆出来，然后再来说有哪些具体问题。

参考答案

当前困扰国内陶瓷行业进一步发展的主要问题有：一是生产成本走高：陶瓷原材料价格、物流成本、水电价格等一路飙高，人工费用大幅上涨致使人力资源短缺。二是国内产能过剩：陶瓷生产线过多，发展过快，致使陶瓷企业多、小、散，市场竞争激烈。三是国外出口受阻：受到外国反侵销和税率控制影响，外国采购商纷纷观望，陶瓷出口受阻，利润大量萎缩。四是，环保能源施压：环境保护和节能降耗压力大，陶瓷生产地资源枯竭，可持续性不强。

例题精讲二

2011年9月17日政法干警以及重庆等地公务员考试《申论》真题

给定资料：4.2006年以来，包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的一些高校接连身陷“造假门”事件，国内顶尖高等学府的学术风气遭遇信任危机。清华大学医学院某院长助理，因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假，被撤销教授资格。上海同济大学生命科学院某院长，因申报评奖材料中将他人论文列入自己成果清单，被免去同济大学生命科学院院长职务，相继又被免除教授资格，终止聘用合同。上海交通大学微电子学院某院长，因“汉芯”系列芯片造假骗取国家上亿元经费，被撤销学院院长职务，教授聘用合同也被解除。据调查，该院长负责的汉芯团队所研制的成果，其实结构简单，并不能单独实现指纹识别和MP3播放等复杂演示功能。

韩国胚胎干细胞研究带头人黄禹锡研究组发表在美国《科学》杂志的论文被韩国首尔大学调查委员会认定为有意造假，首尔大学解除了他的教授职务，韩国政府也取消了授予他的“最高科学家”称号；监察部门以诈骗、侵吞研究经费和非法买卖卵子等罪名向黄禹锡提出指控，首尔高等法院判处其有期徒刑1年6个月，缓刑2年。

2011年2月，科技部发布通告，经调查核实，2005年国家科技技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实等问题，经国家科学技术奖励委员会审核同意，并经国务院批准，决定撤销西安交通大学原教授、博士生导师李某等2005所获国家科学技术进步奖二等奖，收回奖励证书，追回奖金。李某被西安交通大学解除教师聘用合同，这是中国首例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目。

王某在上世纪90年代就获得了杰出青年基金，被公认为是最能不顾其它杂事只管埋头做科研的人，因为要做意义非常重大的课题，到青年基金三年期结束的时候，这位年轻的数学家没有发表一篇论文，他用这三年的全部精力做了一项非常杰出的研究，但当杰出青年基金三年期验收的时候，因为论文数量不够，很难通过。最后，迫于验收的压力，他把本可以发表的长达100多页的关于他三年里所做的那项杰出研究的论文生生拆成了五篇来发表，就为了能凑够论文数量以通过验收。

有权威机构公布了一项调查，在接受调查的108位博士学位获得者中，60%的人承认他们曾经花钱在学术刊物上发表论文，相近比例的人承认曾抄袭过其他学者的成果。

5．某记者小S，就最近几年我国学术浮躁，采访了一位教育界的评论家刘某，刘某说：近年来我国学术浮躁事件曝光日益频繁，民众对科学浮躁的质疑、举报和批评之声日益激烈。刘某认为日前学术浮躁多样化，他举例说：请人代劳，抄袭造假是中国大专院校流行的学术造假手段，大专院校的领导干部工作繁忙，自然就请人代劳。老师请大学生代劳抄袭，成为各种专业老师教授使用廉价劳动力的潜规则。在学校里大学生曾经帮助主管老师撰写各种各样的论文现象也时有发生。刘某还说，拼凑编辑造假也是当今最常用的手段，一篇用拼凑编辑手段造假完成的文章，表面看上去非常完整，也非常有条理，有数据案例，还有历史上名人名家的经典思想观点佐证，文笔文法基本上也没有大的错误。可是仔细阅读研究就可以清楚发现：作者根本没有自己创新的思想观点，所有看上去比较重要的思想观点不是引用历史名人的，就是抄袭民间大众的。

刘某告诉记者小S，几年前有一位回国朋友揭露，曾经在中国流行畅销的欧美名家撰写的经营管理著作绝大部分都是中国编辑出版机构杜撰造假书籍，连所谓欧美名家姓名履历、大学研究机构名称都是假的。

在今年的全国政协会议上，记者小S听到委员们最多的发言是：目前，学术界浮躁虚假之风盛行，泡沫论文、虚假奖项等现象泛滥，许多科技工作者不能够脚踏实地地开展工作，浮躁虚假之风已经严重地侵蚀了整个科技界，更成为阻碍科技创新、建设创新型国家的最大绊脚石。

有专家学者认为，近年来出现的学位论文抄袭事件，共同的原因是在平时培养中老师对学生的指导很少，在审阅学生的论文时，导师放宽要求，甚至有的老师根本就没认真审阅。某大学副校长朱教授在接受采访时也指出，导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生，承担“传道、授业、解惑”的责任；同时，也应加强对学生的道德引导，帮助学生提高诚信素质、学术品德。

某省人大代表，医学院研究所所长分析，现在的职称评定体制存在问题，很多行业评聘都只看论文，这就给造假“行业”的存在提供了土壤。目前造假团伙已成行成市，只要愿意出钱，可以包写论文、包做实验，还可以包发表，不同级别的杂志都可以，只要你愿意出钱。因此，专家建议，政府应该严厉打击学术造假现象背后的“产业链”。

某省人大代表，大学校长胡某也表示，对学术造假，法律上很难界定，国内也曾有几例因学术造假告到法院的，但论文毕竟不是专利，怎么算造假不好说，也没对他人造成直接的危害，最终都不了了之。

业内人士指出，目前我国每年发表的科研论文越来越多，而且越来越长：书越出越多，而且越来越厚；但在重要科技领域具有开拓性和原创的成果却很少很少，教研在低水平重复的现象大量存在。

6．前不久，湖南岳阳市人民政府宣布，经过当地有关部门两个多月的奋战，成功破获了一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生产、销售案件。与以往类似事件不同的是，这次竟从饲料中检测出以前从未出现过的苯乙醇胺A。同时从浙江大学教授邹某处查获含苯乙醇胺A的饲料1500公斤，并对其实施刑事拘留。

如果说此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利益熏心的销售商家源头，问责一下管理不严的监管部门，尚还算一种对食品安全的把控。可此次冒头的新型瘦肉精事件背后，竟赫然站着个浙江大学教授的身影，这又让对科学怀着无比景仰之情的公众情何以堪？原来这些严重损伤公共利益与公众生命安全的食品安全事件背后，竟还有所谓专家学者与之共谋的魅影。这些“天才的发明”让人叩问，究竟是什么让学界人士堕落如斯？

浙大教授究竟在这起瘦肉精事件中扮演着怎样的角色？仔细分析，不难想象。国内一些学者因为课题经费、职称、地位、技术转让费等利益诱惑，集体屏蔽瘦肉精负面信息，最终造成一系列瘦肉精中毒事件。

长期以来，科研者与利益靠得太近，又缺少相关规范制约。科研精神最核心的理念理应是公共精神与社会责任。倘若科学研究无视公共道德，藐视法律与科学伦理，则不仅会对社会造成可怕的伤害，更会让科学者个体陷入道德与法律的挞伐漩涡。有鉴于此，浙大教授涉案瘦肉精事件，理应成为公众乃至学界反思科研道德与科学伦理的契机，不仅需建立制度与细则规范科研，更要让食品监管深入科研领域，让科研走在合乎道德伦理与法律的轨道上。

7．有学者指出，最近十几年，中国的大学教育取得了不小的进展，但是普遍存在着急功近利的趋向，高校扩招本是为了通过普及高等教育来提高民族的竞争力，但片面追求规模和数量增长，急于求成的扩招造成高等学院的“虚胖”，各高校的软硬件配套设施根本无法满足突然拥进校园的膨胀数倍的莘莘学子们的需要，扩招使师资大量缺乏，高校不得不以降低招聘“门槛”来充实教师队伍。一些大学教授把赚钱当做正业而把教学和教研当做副业。另外，学校把学术成果作为了评价教师职业能力的绝对标准。教师如果在2～3年内没有发表文章或者申请到课题，便要被解聘或者降级。这导致了许多教师不潜心研究，而是抄袭他人论文予以发表；有的则在别人的研究成果中挂个名；有的则出钱请别人写文章在国内外报刊发表；有的靠胡编乱凑，学术垃圾成批从这些人手中生产出来。

某报曾经对当今大学生的学习情况开展了一次专门的调查，在采访中记者发现，求职仿佛已经成为大学生的首要任务，而学业似乎沦为副业。目前很多高校的专业课出勤率很低，而学生们对此早就习以为常。一位大四学生说：“我们可不是去玩儿，好多人都是参加实习或是找工作去了，老师也都是支持的。说实话，上大学还不就是为了找工作，这些专业课可以不上，找工作才最重要。”在谈到毕业论文时，另一位大四学生告诉记者，自己正忙着面试、实习，刚“东拼西凑”了一篇开题报告，“论文到下学期再说吧，写论文不仅对找工作没有帮助，还要花费不少精力。我看不少学长一周就能搞定论文，这已经算认真的了。”大学生小王告诉记者，对做学问，搞研究我一点没有需求感，考试嘛，“60分万岁”，平时自己拿谈恋爱来消磨时光。

8．“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”这就是著名的“钱学森之问”，“钱学森之问”是关于中国教育事业的发展的一道艰深的命题，需整个教育界乃至社会各界共同破解。

从1977年国家恢复高考至今，中国教育取得了历史性的进步，为改革开放、国家建设培养了大批建设者。但放眼当下中华教育界，的确如钱老所发的感慨：“回过头来看，这么多年培养的学生，还没有哪一个的学术成就能跟民国时期培养的大师相比！”

由“钱学森之问”，以及建设世界一流大学的目标与当前高校教育质量日趋下降的矛盾，还有当前存在的学术造假等教育界乱象，我们不难看出，无法培养出创造性、发明型等杰出人才已成为一大社会难题，制约着中国的发展。吉林大学、山东大学等学校校长为给学术更大自由而退出学术委员会，教授治校、高校去行政化已在社会引起了广泛讨论。

中国科技大学前校长，现任南方科技大学首任校长的教育家朱清时，在2009年接受凤凰网访谈时说：未来十年应该是中国教育改革的十年，去除行政化、让教授治校、恢复学术至上是中国大学的必由之路。2010年6月张清杰任武汉理工大学校长，他在就职演讲中表示要营造学校“学术至上”的浓厚氛围。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（下称“纲要”）提出，“探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。”这也说明了从国家到学者对学术自由、教授治校的思索。

9．2004年中国科学院完成了《我国科学道德与学风问题基本分析和建议》对中国科学界许多违背科学道德规范，破坏学风的不端行为，道德失范及学风浮躁现象进行全面评估，2007年1月16日，中国科协七届三次常委会审议通过《科技工作者科学道德规范（试行）》，第三章列述了各种“造假、抄袭、剽窃和其他违背科学与共同体惯例”的“学术不端行为”。2010年10月31日，第十二届中国科协年会科学道德论坛在福州举行，中外专家学者就科技团体在科学道德规范建设中的引导作用、学术不端行为的源头治理、科技团体的责任、提升学术机构科学道德和诚信的办法等展开了讨论和交流。

申论要求：假定给定资料4～9是你在调查研究中获得的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。

要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰，不超过400字。

专家演示

拿到一道题首先需要“审题”，而审题主要审五个方面：（1）阅读范围：“给定资料4～9”；（2）主要问题：材料讲述的是学术浮躁问题，因此学术浮躁即本题的主要问题；（3）答案要点：题干要求归纳出一份情况汇报提纲，汇报提纲其实就是概括主要内容，因此本题的答案要点包括问题、原因、影响、措施；（4）题型及解题思路：由题干的“归纳”可知，本题为概括题，因此按照概括题解题思路予以解答；（5）要求及注意事项：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰，不超过400字。

既然分析出来要按照概括题解题思路来做，那直接采用概括题解题三步法：

第一步，分段细读，提取信息。这一步就是返回“给定资料4～9”中寻找学术浮躁的问题、原因、影响和措施。

材料四第一段第一句话“高校接连身陷“造假门”事件，国内顶尖高等学府的学术风气遭遇信任危机。”可以得出两个要点，1．国内著名高校接连出现学术造假；2．国内高校学术风气遭遇信任危机；

材料四第二段讲述的是韩国出现学术造假，造假人受刑事处罚，可以得出要点：3．韩国严惩学术造假，监察部门严格遵循法律；

材料四第三段，得出要点：4．科研项目出现抄袭造假现象；

材料四第四段讲述的是杰出青年王某因为论文数量不够，迫于验收的压力，凑够论文数量以通过验收。隐藏的问题便是我国科研体制的问题，因此得出要点：5．由于体制的压力而影响了科研项目的理想验收；

材料五第一段是一段采访，因此我们要注意人物话语，从刘某的话语中我们可以得出：6．我国学术造假严重；7．当前我国学术浮躁严重；8．大专院校抄袭造假；9．拼凑编辑造假；

材料五第二段只谈到一个问题即出版社造假，因此归纳出10．编辑出版社杜撰造假书籍；

材料五第三段采用关注人物话语找到要点，11．泡沫论文、虚假奖项等现象泛滥；12．严重地侵蚀了整个科技界，更成为阻碍科技创新、建设创新型国家的最大绊脚石；

材料五第四段，主要阐述专家学者观点，归纳出原因措施：13．老师对学生的指导少，论文放松要求，要求不严格；14．应加强对学生的道德引导，帮助学生提高诚信素质、学术品德；

材料五第五段是关于某省人大代表，医学院研究所所长分析，因此可以找到原因和专家对策：15．现在的职称评定体制存在问题，单一依靠论文；16．应该严厉打击学术造假现象背后的“产业链”；

材料五第六段是某省人大代表，大学校长胡某的观点，可以归纳出原因：17．对学术造假，法律上很难界定；

材料五第七段是业内人士观点，可以得出问题：18．我国每年发表的科研论文虽多，但在重要科技领域具有开拓性和原创的成果却很少，教研在低水平重复；

材料六第一段和第二段讲述的是浙江大学教授邹某受利益诱惑走向犯罪，在材料六的最后一段得出了总结性的话语，“科研者与利益靠得太近，又缺少相关规范制约。”因此可以归纳出原因：19．由于利益诱惑以及缺少相应的规范之约，使得科研人员丢失了科研精神；

材料七第一段讲述的是高校扩招问题，因此可以归纳出原因：20．高校扩招片面追求规模数量，而配套设施却难以满足学生需要；21．大学教授把赚钱当作正业，而把教学和科研当作副业；22．学校把学术成果作为评价教师职业能力的绝对标准；

材料七第二段讲述的是当今大学生的现实想法和情况，因此可以得出原因：23．学生重就业而不重专业知识的学习；

材料八从“钱学森之问”联系到人才的培养，可以归纳出影响：24．高等教育质量的下降、学术造假现象严重使得大学难以培养出创造性人才；

材料八第四段阐述的是教育家朱清时的观点，因此可以归纳出对策：25．去除行政化、让教授治校、恢复学术至上是中国大学的必由之路；

材料九主要从理论法规方面讲述对策，因此可以归纳出措施：26．通过制定一系列法规对学术科研进行规范。

第二步，整合分类，修剪枝叶。这道题需要概括主要内容，因此，问题，原因，影响，措施都要答到，在做整合分类，修剪枝叶时可以采用承接关系，进行整合。

1、4、6、7、8、9、10、11属于问题：我国学术界存在的学术不端问题严重，主要表现为高校中学术造假现象普遍；科研项目也出现抄袭造假现象；拼凑编辑造假问题突出。

5、13、15、17、19、20、21、22、23属于原因：一是我国高等教育体制的诸多问题，如盲目扩招导致配套设施难以满足学生需要；对学生在衡量专业与就业方面缺乏正确引导；仅将学术成果作为评价教师职业能力的绝对标准。

二是职称评定体制失当，以单一的学术成果评定作为职称评定标准，使得一些科研人员或教授只重研究成果的数量而不重质量，导致学术抄袭行为严重。

三是法律法规的不健全、不完善，由于利益诱惑以及缺少相应的规范之约，使得科研人员丢失了科研精神。

2、12、18、24属于影响：学术造假不仅使高校学术风气遭遇信任危机，无法培养创造性人才，还造成科技领域开拓性和创新性下降，更成为阻碍科技创新、建设创新型国家的最大绊脚石。

3、14、16、25、26属于措施：规范学术风气，应去除科研的行政化，建立良好的评价机制，完善学术科研相关法规，严厉打击学术不端行为，加强诚信素质和学术品德的引导，从而营造良好的学术氛围。

第三步，提炼观点，构思阐述。这一步就是将上一部分的内容进行整合，并按照自己的思路把内容安排成完整的答案。这道题是一则汇报提纲，因此在作答的时候应该把纲要列出来。

参考答案

关于当前学术不端问题的情况汇报

一、问题及影响

我国学术界存在严重的学术不端问题，主要表现为高校中学术造假现象普遍；科研项目也出现抄袭造假现象；拼凑编辑造假问题突出。学术不端问题不仅使高校学术风气遭遇信任危机，无法培养创造性人才，还造成科技领域的开拓性和创新性下降，更成为阻碍科技创新、建设创新型国家的最大绊脚石。

二、问题原因

一是我国高等教育体制的诸多问题，如盲目扩招导致配套设施难以满足学生需要；对学生在衡量专业与就业方面缺乏正确引导；仅将学术成果作为评价教师职业能力的绝对标准。

二是职称评定体制失当，以单一的学术成果评定作为职称评定标准，使得一些科研人员或教授只重研究成果数量而不重质量，导致学术抄袭行为严重。

三是法律法规的不健全、不完善，由于利益诱惑以及缺少相应的规范之约，使得科研人员丢失了科研精神。

三、相关建议

规范学术风气，应去除科研的行政化，建立良好的评价机制，完善学术科研相关法规，严厉打击学术不端行为，加强诚信素质和学术品德的引导，从而营造良好的学术氛围。