第一节 共享发展理念的理论意义

马克思主义理论中蕴含着丰富的共享思想，党在革命和建设过程中也相继提出了大量关于共建共享的思想。共享发展理念正是在汲取了前人共享思想的营养后，逐步提出和确立的。由全心全意为人民服务，到提高人民生活水平，再到共享发展理念的确立，体现了党把人民置于主体地位的一贯主张。共享发展理念是我们党在不断深化对科学社会主义发展规律的认识中形成的，也是党从对中国特色社会主义经验的总结中得来的。从理论上来说，共享发展理念体现了中国特色社会主义的价值追求，是中国特色社会主义的本质要求，是对中国特色社会主义理论的坚持和发展。

一 深化了对执政规律的认识

执政党如何有效执政，如何确保自己的执政地位，有其内在规律性。执政规律，最根本的是人心向背定理。习近平同志指出：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。”

（一）执政必须把人心作为最大政治

“政之所兴在顺民心”。“人心是最大的政治”。这一语道破了千古同理、万国一律的道理，所有执政党概莫能外。要确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心，其政策主张就必须顺应民心，紧贴民意。执政为民、执政靠民，这是中国共产党的执政之基。紧紧围绕人民的福利，紧紧依靠人民的力量，以人民的需求为执政的方向，以人民的追求为执政的目标，急人民之所急，想人民之所想，始终保持与人民的密切关系，始终与人民心连心，始终与人民“同呼吸、共命运”。共享发展理念就是为了让人民过上更好的生活，确保“人民在共建共享中有更多获得感”而提出的。共享发展理念牢牢把握了人心这个最大政治，牢牢抓住了执政为民、执政靠民这个根本执政规律。无论是全面建成小康社会、全面深化改革，还是全面依法治国、全面从严治党，都是全心全意为人民的，都是顺民心、增民利的，都是为党和人民事业凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的。

（二）执政必须致力于实现人民对美好生活的向往

“但愿苍生倶饱暖，不辞辛苦出山林”，就含有规律意蕴。“为了谁”是一个政党尤其是执政党“吾日三省吾身”的规律性课题。“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。习近平同志这一重要论述表明，我们党执政为了人民，为了实现人民对美好生活的向往。共享发展理念指出中国共产党的执政目的就是“为了人民”“发展为了人民”。以人民对美好生活的向往作为中国共产党的奋斗目标，正体现了党的领袖情系群众、关注民生的为民情怀，也指明了新的历史条件下党对人民的责任。解决好老百姓关心关注的民生问题，使人民学习得更好、工作得更好、生活得更好，是人民的期盼，也是共享发展理念的根本要义。全心全意为人民服务是党唯一的根本宗旨。解决好人民最关切、最急需的民生问题，既是人民的事业也是党的事业。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民群众的满意度是衡量党和政府工作的根本标准。为此，要始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作首位，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（三）执政必须把根深深扎在人民沃土中

执政之基在人民，人民是执政者的最大靠山。失去人民，执政岌岌可危，这是执政铁律。“发展依靠人民”，过去、现在和将来，党的执政都要依靠人民。从人民中来，到人民中去，把执政之根深深扎在人民这片沃土中。坚持一切为了人民、依靠人民，这既是保持和发展党的先进性的根本点，也是新时期不断提高党的建设科学化水平的根本要求。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。党来自于人民、植根于人民，离开了人民群众的支持和拥护，党就失去了生存土壤和发展根基。密切联系群众，是我们党各项工作的取胜之道，是党始终保持先进性的重要法宝。能否始终保持党同人民群众的血肉联系，是对党的执政能力和执政地位的根本考验。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民、务实、清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。团结带领人民全面建设小康社会，就必须始终保持党同人民群众的血肉联系。每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强，深深扎根于人民的创造性实践之中。

二 深化了对社会主义建设规律的认识

共享发展的目标是全面建成小康社会，实现共同富裕。因而，共享发展理念的形成是建立在我党对全面建成小康社会的规律性认识不断深化的基础上的。从党的十六大到党的十八大，我们党带领人民从建设低水平和不平衡的总体小康到全面建设小康社会，再到全面建成小康社会的新要求，是党顺应时代发展和社会进步的表现。在这一背景下提出的“人人共享、人人参与”的共享发展理念，也是我们党对社会主义建设规律认识的不断深化的体现。

（一）彰显社会主义本质

共享发展理念的本质属性是社会主义的，彰显社会主义本质，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。认识把握社会主义建设规律的“总钥匙”就是辩证把握生产力与生产关系，进一步解放社会生产力则正是不断调整两者关系的努力。发展是硬道理，发展生产力是第一要务，进一步发展社会生产力就是为了更好的发展，实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，实施创新驱动发展战略，促进生产力诸要素合理配置和优化组合。生产关系与生产力是否协调关键在于社会是否具有活力，进一步解放和增强社会活力就是为了迎头赶上世界新一轮科技革命和产业变革潮流，跳出条条框框限制，克服利益关系掣肘，从制度层面让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，激发人民的激情和活力。

（二）彰显社会主义适应性

共享发展理念不仅体现了生产关系与生产力的适应性，也体现了上层建筑与经济基础的适应性。提高上层建筑与经济基础的适应性，建设社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，是一场国家治理领域的深刻革命。认识把握社会主义建设规律的“总开关”，就是辩证把握经济基础与上层建筑的关系。让上层建筑与经济基础的相适应原理发挥更大的现实作用，是中国特色社会主义取得成功的重要经验乃至“诀窍”。法治建设是现代上层建筑建设的集中体现。建设中国特色社会主义法治体系，就要在法治建设上着力建立健全涵盖立法、执法、司法、守法、队伍建设、党的领导各方面的“五大法治体系”。现代国家的一个突出特征和重要标志便是法治。建设社会主义法治国家，关键在实现“一个共同推进”“一个一体建设”及其有机结合。

（三）彰显社会主义精髓要义

共享发展理念体现了社会主义的精髓要义，即推动实现社会公平正义和共同富裕。公平正义体现人类文明进步，是社会主义核心价值观的重要内涵，是中国特色社会主义的内在要求。实现社会公平正义，是增强社会主义凝聚力、感召力、亲和力的法宝，是体现中国特色社会主义价值优势、道义优势和制度优势的原则标准。社会主义的本质要求和发展方向乃是最终实现共同富裕。实现共同富裕正契合了共享发展理念的内在要求，小康社会就是要实现共同富裕，实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

三 深化了对人类社会发展规律的认识

共享发展理念深化了对人类社会发展规律的认识。一个国家，一个政党，只有深刻认识和把握人类社会的发展规律，才能把握时代潮流和世界变革的大趋势，才能在人类文明的大道上不断前行。人类社会走向现代化有其普遍规律，不论世界各国政治、经济、文化有何差异，人民对改善生活质量、生活水平的诉求是共通的。既然人民对美好生活的向往是人类社会的普遍追求，那么致力于人人共享发展成果的理念对人类社会来说也具有普遍的意义。人类社会是随着生活于其中的人的境遇的改善而改善的。共享发展理念坚持人的主体地位，致力于解决人民最基本、最直接、最现实的需求，致力于增进整体社会福祉，这一理念的提出牢牢把握了人类社会的发展规律。

（一）把握社会发展阶段性规律特征

人类社会发展有其自身的规律，国家和民族发展有其自身的规律，本国本民族和世界所处历史阶段有其自身的规律。顺应历史的发展，必须充分认识人类社会发展的阶段性规律特征，必须把握当今时代的规律和特征，完成时代提出的任务和要求。社会主义是共产主义的初级阶段，而我们现在处在社会主义的初级阶段。为了能够选择正确的路线方针政策，我们必须充分认识社会主义初级阶段的规律特征。罔顾阶段性规律特征及有可能带来的颠覆性危害，一些国家实行新自由主义，而落入了“中等收入陷阱”，这充分表明罔顾社会发展阶段性规律特征、选择错误发展道路的巨大危害。

（二）把握社会发展主要矛盾

把握事物主要矛盾，才能抓住事物发展的重点。全面深化改革体现问题导向，为此，就要正确认识矛盾、抓住主要矛盾、做出战略决策，把分析和解决矛盾与统揽全局、引领发展有机统一起来。任何社会都存在主要矛盾，存在主要矛盾的主要方面。研判社会矛盾运动的“总闸门”便是把握社会主要矛盾。分析和解决当今社会主要矛盾的“总枢纽”则是把握当今社会主要矛盾的主要方面。社会主义初级阶段的主要矛盾被确定为人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾。解决社会主义发展中的一切问题都要从这个主要矛盾出发。解决主要矛盾对社会发展具有巨大的推动作用。

（三）把握现代化发展规律

实现国家现代化是中华民族的百年梦想，也是中国共产党人的崇高使命。为此，必须把握现代化发展规律的普遍性和特殊性，把握在最大发展中国家实现社会主义现代化的系统性、协调性和前瞻性，拓展当今世界认识和推进现代化的新境界。人类社会已整体进入现代化发展阶段，具有普遍规律；各国实现现代化条件和背景不同，具有特殊规律；现代化的阶段和程度不同，具有阶段性规律。为此，我们必须吸取各国现代化的经验教训，站在最广大人民的立场上把握现代化的系统性、协调性和前瞻性，针对我国发展中必须解决好的深层次矛盾和问题提出一揽子解决方案。同时，中国的发展是和平发展、共同发展、合作发展，将为人类社会发展和世界社会主义发展增添中国动力。